三亚市人民政府关于2026年市级民生实事人大代表票决候选项目草案的报告

 2026年1月23日在三亚市第八届人民代表大会第七次会议上

三亚市人民政府副市长   陈景进

各位代表：

受市人民政府委托，现将2026年市级民生实事人大代表票决候选项目（草案）有关情况报告如下，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

一、提早谋划部署，广泛汇聚民意民智

为确保2026年民生实事项目能够精准呼应社会期盼，我市按照《中共三亚市委办公室关于印发〈三亚市全面推行民生实事项目人大代表票决制实施方案〉的通知》（三办发〔2023〕17号）要求，提早启动项目征集谋划工作。2025年7月，我市正式发函至市人大常委会办公室，专项征求人大代表对2026年民生实事项目的意见建议；同时，通过市政府公告平台，面向社会公众发布征集公告，全方位拓宽意见征集渠道，累计征集到人大代表意见建议25条，社会公众意见建议93条，为民生实事项目的谋划遴选工作奠定了坚实的民意基础。

二、严谨论证筛选，科学确定候选项目

为提升民生实事项目的科学性、可行性与普惠性，我市于2025年11月至12月期间，组织召开了多次专题会议，有效提升了项目谋划质量。经过市政府专题会议、市政府常务会议的深入研究与专项讨论，并对全市范围内征集到的67个初选项目进行整合与优化，最终提请市委常委会议审议遴选，形成了涵盖群众关切重点民生领域的12个2026年市级民生实事候选项目，确保了项目安排更契合群众需求，更具实施条件与社会效益。

三、三亚市2026年民生实事候选项目情况

（一）农村公路漫水桥涵改造及安全设施提升项目。为进一步消除我市农村公路安全隐患，计划对8座农村公路漫水桥涵进行改造提升，并实施约51.7公里农村公路生命安全防护工程，以及约2.73公里路面修复工程，保障群众出行安全。

（二）儿童成长环境提升改造项目。为进一步优化儿童成长环境，计划建设1个未成年人检察服务站、培育1个残疾儿童定点康复机构、开设非遗文化传承相关课程、建设1所校外科技活动场所、建设4条儿童友好通学路径、完成5个公园和15所中小学适儿化改造，积极构建满足儿童成长需求的友好环境。

（三）道路慢行系统改造提升项目。为持续推进解决我市部分道路“机非混行”问题，降低交通风险，计划对海螺一路、龙江路、庄大路、亚龙湾第二通道、竹落岭隧道等5条重要道路进行慢行系统改造提升，增设非机动车道，改造人行道，并对道路附属设施进行品质提升。

（四）打通城市“断头路”项目。为进一步优化我市路网结构，有效分流交通，缓解拥堵，完善市政基础设施布局，促进区域经济社会一体化发展，提升群众出行便利性，计划在半岭温泉片区、妙林片区以及桶井片区打通多条断头路。

（五）三亚绿道项目。为改善群众出行环境，提升群众福祉，计划新建临春河公园滨水生态绿道和槟榔河绿道2条城市绿道，满足群众绿色出行、低碳健康生活的需求。

（六）口袋公园项目。为补齐城市绿化短板，进一步满足群众休闲健身需求，计划在大东海社区、月川社区等区域新建3个口袋公园。

（七）公益托管服务项目。为深入贯彻落实“双减”工作精神，有效缓解学生周末及假期“看护难”问题，切实减轻家长负担，引导和帮助我市学生度过一个安全、快乐、有意义的周末和假期。计划在全市设立约30个公益托管服务点位，为11000名学生提供公益托管服务。

（八）中小学定向广播降噪系统建设项目。为优化校园广播功能，降低校园广播对周边居民区的噪音干扰，缓解因广播引发的校园与社会矛盾，保障课堂秩序与校园安静环境，计划在23所学校建设定向广播降噪系统，实现广播声音定向精准覆盖。

（九）中小学生健康筛查关爱项目。为保护我市中小学生身心健康，对心理疾病和过敏性疾病做到“早发现、早干预、早康复”，计划实施中小学生健康筛查关爱项目，为我市中小学生提供过敏性疾病和心理疾病的筛查诊断及干预治疗服务。

（十）基层医疗机构能力提升工程。为提升我市基层医疗卫生机构医疗服务能力，计划在每个区至少一家基层医疗卫生机构建立血透科室；同时依托基层医疗机构建设标准化康复理疗站；并通过设备更新、专家驻点指导培训等方式，提升医疗服务能力薄弱的基层医疗卫生机构诊疗能力；以及为基层医疗卫生机构配备DR、CT等医疗检测设备，补齐基层医疗硬件短板。

（十一）公办中小学食堂新建、改造及设备更新项目。为提升我市校园食品安全管理水平，保障学生饮食安全与营养健康，计划对全市23所公办中小学食堂进行改造，更新和配备食堂相关设施设备，提升学校食堂“防鼠”“防蝇”“防尘”能力及消防水平。

（十二）中小学直饮水保障项目。为完善我市校园基础设施建设，营造更优质的校园环境，计划为全市101所中小学更新配备568台符合安全标准的直饮水机，替换老旧、存在卫生隐患的饮水设备，构建覆盖校园的安全饮水保障体系。

四、下一步工作计划

下一步，市政府将根据市八届人大七次会议票决结果，围绕年度任务目标，全面启动并扎实推进民生实事事项。我们将对各项任务进行细化分解，明确责任主体、时间节点和具体路径，强化全过程跟踪调度，确保项目保质保量、按期完成，切实兑现对全市人民的庄严承诺，真正让海南自贸港发展成果惠及全民，提升人民群众的幸福感、获得感和安全感。