河北唐山：为办好人民满意的高中教育注入人大动能

 普通高级中等教育是城市发展的战略基石。作为民生福祉的关键指标，既关乎城市长远竞争力和群众的获得感，也关乎城市的精神凝聚力。

推动普通高中教育发展是人大扛在肩上重重的责任。针对全市优质生源外流、拔尖人才育人机制缺失等问题，5年来，河北省唐山市人大常委会持续将普通高中教育高质量发展纳入民生监督的核心范畴，以调查研究为基础、以监督问效为重点、以问题整改为目标，全链条、全方位、全覆盖助推，为唐山普通高中教育振兴注入了人大动能。

久久为功——时间坐标上的监督刻度

2021年，唐山全市办好人民满意的教育大会对该市教育工作进行全面部署。为落实会议精神，唐山市十六届人大常委会部署开展普通高中教育发展现状摸底调研。调研中，调研组发现优质生源流失严重、拔尖人才人数偏低、群众对普通高中教育质量满意度不高是高中教育亟待解决和群众呼声较高的痛点难点。为此，市人大常委会把普通高中教育高质量发展作为本届人大常委会民生监督的重中之重。

在调研基础上，市人大常委会于2022年开展了专题询问。委员们围绕教育资源配置、教学质量提升等核心内容直击问题要害，问出改革动能，一问问出痛点、一答答出责任的“人大之声”。会后形成系统问题清单，转交市政府狠抓落实。市政府围绕问题清单和意见建议提出优化资源供给、深化综合改革、提高育人水平等六个方面22项整改措施，全市普通高中教育高质量发展的路径愈加清晰，步伐愈加坚定。

监督不是“一次性告示”，而是“持续性助力”。市人大常委会在2023年全面开展整改落实“回头看”跟踪监督，对照22项整改措施逐条核验，以数据说话、用事实评判，形成“挂账销号式”闭环推进。对整改滞后的问题，及时约谈督办，确保件件有回音、事事有着落，推动从“回应式整改”向“成效式闭环”转变，以精准督办压实责任。

通过持续监督，全市上下形成了打好普通高中教育攻坚战的浓厚氛围。2024年，市人大常委会进一步强化调研深度，邀请唐山师范学院专家团队进一步解析问题、研究策略，为普通高中教育高质量发展把脉问诊，形成的调研报告与市政府专项报告深度融合，构建起“问题发现—建议提出—整改落实”的高效互动机制。

2025年，市人大常委会将跟踪监督进一步向“深实细准”迈进，重点围绕教育教学质量提升、综合改革成效、教育家型师资队伍建设情况展开精准监督，推动普通高中教育在体制机制、资源保障、质量提升上实现新突破。

问题导向——靶向发力中的监督温度

问题，是教育监督最深的切口，也是高质量发展的最大动力。五年来，唐山市人大常委会始终紧盯普通高中教育发展的关键短板，步步深挖、层层推进，用实际行动诠释了“问题导向”的监督之魂。

教学改革力度不够、教研体系配置不强，是制约普通高中教育高质量发展的关键短板。市人大常委会直击教研短板，推动课堂革命：将教研经费问题纳入预算监督，推动市财政2024年新增教研专项投入用于教师培训、课堂改革、教研联动等工作，同时提出健全市、县、校三级教研体系、强化教师跨学科教学能力，助力“新高考”背景下的课堂模式全面转型。市政府持续深耕“十县区一中联盟”和“市直高中教研联合体”教研模式，积极探索育人方式创新途径，深入实施质量提升计划，逐步建立健全市、县、校三级教研体系，不断打造教育家型师资队伍。

近几年，不少高中教师反映，新生入学后普遍存在“衔接不畅、适应困难”问题，市人大常委会敏锐捕捉到基础教育学段之间存在的脱节问题，助力打通教育脉络——提出强化学段统筹、打通协同发展的监督建议，督促市政府建立跨学段、跨学科教师沟通协作机制，推进课程设置、培养方式的系统对接，力求在义务教育与高中教育之间架起坚实的桥梁，筑牢高中教育可持续发展的根基，在“基础教育一体化”中为普通高中发展提供“源头活水”。市政府围绕审议意见，紧扣新高考、新课程、新教材实施，持续深化普通高中育人方式变革和拔尖创新人才早期培养模式探索，积极构建高中、初中、小学各学段衔接的培养机制。

针对全市优质生源外流、拔尖人才育人机制缺失等问题，市人大常委会立足推动唐山一中创新拔尖人才培养机制建立健全，争取专项经费用于多学科竞赛突破，通过机制建构和资源倾斜，有力支撑了全市拔尖创新人才梯队建设。

实干铸效——求真务实中的监督维度

市人大常委会将深调研与强问政结合，推动政府政策落地更科学、更精准。五年来，“1+N”政策体系应运而生，《唐山市推进教育高质量发展实施方案》等配套文件相继出台，构建起覆盖市域、兼顾校际的政策体系，彰显人大监督的制度威力与治理温度。

监督不留空档，整改不打折扣。市人大常委会构建起“调研—审议—交办—整改—跟踪—反馈”六位一体的闭环监督链。2023年对整改措施实行“清单化”管理、推进“销号式”落实，确保“问题闭环”；2024年专项调研与政府工作报告协同推进，确保“建议闭环”；2025年开展跟踪监督“回头看”，持续评估整改实效，确保“成效闭环”。

在监督路径上，市人大常委会坚持“人大主导、各方协同、群众参与”的协作共治理念。专项调研邀请高校教育专家共同设计方案、分析数据；征求意见注重全面深入，不仅听取政府及相关部门汇报，还组织分层次座谈68场480余人次，深入各县（市、区）和市直各类学校实地调研；开展线上意见征集，发放调查问卷4000余份，确保调研既有学术深度，又具民生温度。