一场“你问我答”式的“见面会”，千名人大代表助推“三个湾区”建设

“在促进常态化产融对接方面有哪些工作举措，区内中小微企业的融资环境是否有所改善？”

“在人民群众分类意识有所减弱的情况下，准备如何持续推动《上海市生活垃圾管理条例》在金山区落地落实，使得垃圾分类真正入脑入心并形成潜意识里的‘文明自觉’？”

“人力资源供给与岗位需求之间的不匹配所引发结构性矛盾，导致‘招工难’与‘就业难’二者并存景象。在解决就业结构性矛盾方面，将采取哪些对策措施推进解决？”

上月底，在金山区举行的“千名人大代表助推‘三个湾区’建设”主题行动集中专题询问会上，金山区人大代表以一场“你问我答”式的“见面会”对金山区推进优化营商环境、优化生态环境、优化就业环境工作进行了一场特殊的“考试”。

近两个小时的时间里，6名人大代表担任“考官”，开门见山抛出一个个企业和群众普遍关切的痛点堵点难点问题。金山区财政局、区市场监管局、区绿化市容局、区水务局、区人社局等部门负责人是“考生”，分别作答。“考官”提问直奔主题、不遮不掩，“考生”回答务实具体、实事求是、诚意满满，既有对问题短板的坦诚回应，也有对症结根源的深入剖析，更有对工作整改的具体措施和郑重承诺。

“近日，2023年中央经济工作会议在北京举行，会议提出，要鼓励民营经济和民营企业发展壮大。我想问区财政局，在促进常态化产融对接方面有哪些工作举措，区内中小微企业的融资环境是否有所改善？”

现场，面对区人大代表朱忠文的犀利发问，金山区财政局现场积极应答。相关负责人表示，小微企业是民营经济的重要组成部分，是经济稳增长的重要支撑，尽管2023年是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，但今年以来金山区财政局通过积极搭建产融对接线上、线下平台，丰富普惠金融服务机制，进一步支持区内中小微企业发展壮大。前三季度，引导金融机构组织各类对接线下活动171场，累计服务企业2609家。合计争取中小微企业专项融资额度50亿元，全年新增市融资担保基金政策性融资担保贷款超1800笔、61.90亿元等，为区内中小微企业营造了“优质、高效、便利”的融资环境。

“《上海市生活垃圾管理条例》实施四年以来，取得一定成效，但近两年受疫情影响，有松懈趋势。”区人大代表平原“一针见血”地指出了垃圾分类目前面临的困境和难题。

现场，金山区绿化市容局直面问题不回避，明确将始终坚持在“补短板、强宣传、提能级”三个方面上发力。区绿化市容局将通过开展入户宣传引导、垃圾分类“七进”，延续并巩固街镇互评互查分类实效，全面改造老旧破损、功能不健全的生活垃圾投放点，加强垃圾分类智能化监管，增强联动执法等措施，着力提升垃圾分类能级，推动垃圾分类真正入脑入心并形成潜意识里的文明自觉。

“当前，长三角三省一市纷纷拿出‘真金白银’、敞开怀抱，为包括高校毕业生在内的海内外人才落户、就业创造机会。作为上海远郊的金山区，在吸引人才方面出台了哪些人才政策？这些人才政策的落实情况怎么样？效果如何？”

面对代表抛出的问题，金山区人社局态度诚恳，现场认真梳理了金山区近年来重点转型区域适用的五个新城人才政策，以及金山区发布的“1+X+Y”人才政策体系共13项政策。区人社局相关负责人表示，政策实施以来，推动了一批处于产业发展前沿的高层次人才落地转型区域，带动吸引一大批创新人才和团队落地金山、扎根湾区。

同时，针对代表提出的目前“招工难”与“就业难”二者并存景象，在解决就业结构性矛盾方面将采取哪些对策措施，区人社局进一步详细阐明下一步工作计划，表示将充分发挥政策激励、基础建设、竞赛提升效应，通过持续加深校企合作、举办企业家下午茶、为高校毕业生提供就业指导等措施，持续加大区域高技能人才队伍建设。

现场，针对沪浙毗邻的黄姑塘河底泥淤积严重、水生态修复功能差，金山区企业是否可以用自有的知识产权进行融资等多个问题，代表们一一发问、直奔问题，各部分应答也直面短板、开诚布公。

“我对各部门的回复很满意，特别是金山区人社局对优化就业环境贯彻实施情况，都是努力在做。例如‘1+X+Y’人才政策体系，其中既有人才安居、高层次人才服务等多部门协同联动的综合配合政策，也有文旅、农业等行业领域专项人才政策，为各类来金山就业、创业的人才提供政策支持和服务保障。我认为应该给我们金山区点赞！希望未来引进更多人才，进一步带动我们金山更好地发展。” 区人大代表、“鑫港湾”金山高新区群团基层服务站站长张燕表示。

专题询问是监督法赋予人大常委会的一项重要监督方式，其“形”在于问，其“质”在于依法监督，是贯彻全过程人民民主重大理念的具体行动和重要措施。在问与答的互动中，金山区人大常委会委员、区人大代表和区政府及有关部门、单位负责人也共同梳理问题症结、理清工作思路、明晰努力方向，人大问出了思路、办法和举措，政府展现了态度、决心和承诺。

据了解，从2017年金山区六届人大履职以来，金山区已经连续多年来先后围绕“美丽乡村建设”“生活垃圾分类”“优化安全生产管理”“优化教育服务品质”等主题开展专题询问，社会反响强烈，群众认可度高。一次又一次情系民生的监督，助力一件又一件民生实事的落地；一个又一个询问承诺的兑现，有效推动解决了一批痛点、难点和堵点问题。专题询问不仅实现了让“人大之问”有高度、有深度、有温度，也让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

对于这次专题询问提出的问题，下一步，金山区人大常委会将督促区政府组织各有关部门认真梳理、逐一解决落实，真正把人大的庄严之问变为推动政府工作的践诺之行，使“人大之问”更加“有声、有色、有果”。