浙江杭州：“人代会+数字化” 代表履职新体验

近日，浙江省杭州市各区、县（市）人代会陆续召开。与往年有所不同，今年，从代表报到到参会审议，数字化应用已经深度嵌入到了人代会全流程的各个场景中，不仅护航会议举行，而且还有效提高了会议效率。

数字参会 签到审阅一键可达

在余杭区第十六届人民代表大会第二次会议期间，余杭人大数字化平台上的“履职积分”2.0版成为每位区人大代表履职的“必备神器”。

每天，人大代表只需要通过手机，就可以查看当天的会议日程安排，在会议现场“一键”就能签到参会；提交议案建议、分团分组会议上进行发言等都将在“履职积分”系统上留痕并赋分，区人代会期间，294名余杭区人大代表参会签到率达100%。

早在今年年初，余杭区人大常委会出台了《杭州市余杭区人大代表履职积分实施办法》，通过对余杭人大数字化平台“履职积分”的迭代升级，进一步完善代表履职积分机制。“履职积分”2.0版将代表的履职项目分为“基础履职项目”和“履职加分项目”，每个项目都有相应的积分，每月还会通报代表的履职积分排名，以此激发代表的履职热情。

大会期间，余杭区人大数字化平台继续上线“大会指南”板块，集成会议日程、会议须知、大会动态、会议资料等内容，提前上传大会文件，代表使用手机端登录系统即可实时审阅大会文件。此外，还同步上传了共同富裕学习辅导资料，让代表们在两会期间深入学习共同富裕重要会议精神和示范区建设目标任务，为更好审议各项工作报告、提出意见建议提供方向指引。同时，区重大项目监督系统作为我区人大财经综合监督系统组成模块之一，在大会期间也上线测试运行，对历年来重大投资项目进行了数字化的跟踪展示。

代表在线 议案建议一键提交

“我在‘建议在线’上提交的《关于乡村共同富裕实践探索的议案》已经完成审核环节！”正在参加西湖区第十六届人民代表大会第一次会议的西湖区人大代表、浙江省第一地质大队生态事业部经理赵立云，通过手机点击杭州数智人大“代表在线”应用场景的“建议在线”场景就能查看议案建议的受理记录。“这个应用场景真的很好用，不仅可以随时查询办理进度，还可以通过这个平台与办理单位进行沟通。”她给出来一个大大的赞。

在西湖区人代会期间，人大代表只需通过浙政钉App，进入“建议在线”应用场景，即可一键提交自己的议案建议。所有议案建议支持一键编号、一键导出目录、一键查看详情等功能。“相比以往手写议案建议，真正实现了从纸上办、网上办到掌上办的突破。”议案建议工作组的工作人员表示，这也大大减少了手工录入、排版统计的工作量，有效提高了提交办理工作提质增效。

与掌上提交相匹配的是议案建议附议程序也进行了技术重构，以往需要代表面对面进行的纸质签名，变为了更方便更快捷的手机端电子签名，既保证了议案建议提出程序的规范性，保留了应有的仪式感，又非常符合疫情防控保持社交距离、减少聚集的工作要求。据统计，该区人代会期间通过“建议在线”应用场景共收到并录用10人以上联名议案27件，建议99件。

“通过‘代表在线’系统，代表平时就可以看到自己的履职情况，也可以看到全县其他代表、各个代表团的履职情况，加强了我们代表之间的互动性。”参加桐庐县第十七届人民代表大会第一次会议的县人大代表周敏也深有感触。作为杭州市人大“代表在线”应用场景的先行应用试点单位，桐庐县人大也在县人代会上向新一届县人大代表推广应用包含了“一码”（代表码）、“一云”（履职云）、“六在线”（建议在线、联民在线、立法在线、监督在线、学习在线、积分在线）的“代表在线”系统，对人大代表参加会议、提交议案建议、联系选民、学法用法、专项监督等各方面履职活动进行全面记录。