市委人大工作会议发言摘编

9月28日召开的市委人大工作会议上，部分区委就如何加强和改进人大工作的领导，支持人大及其常委会依法履职进行交流发言。部分区人大常委会就如何在党的领导下，围绕中心、服务大局、依法履职，不断开创新时代人大工作新局面作交流发言。同时，市中级人民法院、市人民检察院、市审计局就如何接受人大监督进行交流发言。现将交流发言材料摘编如下。

抢抓海南自贸港建设重大机遇 奋力开创海棠人大工作新局面

三亚市海棠区委书记 吴清江

一、全面提高政治站位，健全党委领导人大工作制度。一是坚持重大事项向党委报告和半年专题汇报等制度，确保党委在工作中的领导核心地位；二是区委坚持听取人大工作汇报、人大参与区委决策、人大联系重点工作等制度，不断健全党委领导人大工作制度；三是区人大及区人大常委会切实把区委的决策部署贯彻落实到区人大工作的各个方面，准确行使法律赋予的人大工作职责，确保人大工作正确的政治方向。 

二、始终坚持关注民生，全面保障人大依法履行职责。一是区委把区人大工作纳入工作总体部署，支持人大依法行使重大事项决定权、监督权、任免权，支持代表发挥主体作用，确保区委的重大决策部署贯彻落实和法律法规有效实施。二是区委坚持关注民生、倾听群众呼声，区人大及其常委会坚持把党委关注的重点、难点、热点问题作为监督的重要议题全力解决。近年来分别就财政预算监督、美丽乡村建设、生态环境保护、民生保障、农业生产等事关全区发展的重大问题以及教育资源整合、城市建设、安置区建设、百姓安置及就业等热点难点问题进行常委会审议、视察、执法检查活动40余次。

三、强化各大要素保障，努力开创新时代人大工作新局面。区委始终在思想政治、组织机构、人员经费等方面给予人大有力保障；支持代表发挥主体作用，重视代表履职平台建设，支持和保障代表依法履职；积极宣传区人大及区人大常委会依法履职情况，展现基层实践创新和代表履职风采。

加强党的领导 更好发挥人民代表大会制度优势 服务海南自由贸易港建设

三亚市崖州区委书记 林海

一、不断加强党对人大工作的领导。一是区委严格贯彻党委领导主体责任要求，不断加强和改进对区人大常委会工作的领导。二是根据区人大常委会人员调整变化情况，及时加强完善区人大常委会党组、领导班子和区人大常委会的建设。三是重视区人大常委会干部的轮岗锻炼。

二、全力保障和支持区人大及其常委会依法履行职责。一是区委充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，支持区人大及其常委会依法行使监督权、决定权、任免权，更好发挥人大代表作用。二是邀请区人大常委会主任每期列席区委常委会，区委常委会每年2次听取区人大常委会党组半年和全年工作情况报告，确保区人大及其常委会始终做到围绕区委中心工作、服务全区大局。三是大力支持区人大常委会通过听取专项工作汇报、专题调研、专项视察、专题询问等方式行使监督权，切实推动各项部署落地落实落细。四是支持区人大常委会依法行使决定权，依法做好财政预决算、预算调整、国民经济运行情况等年度重大事项，依法审查区人民政府出台的规范性文件、作出的具有全区性影响的重大投资等决策事项，并作出决议或决定。五是依法依规做好干部任免工作。

三、继续发挥人大代表凝聚作用。大力支持区人大常委会开展人大代表工作，抓紧抓实代表学习培训工作、探索人大代表管理和履职服务保障机制等，凝聚强大发展力量。

始终坚持党的领导 依法行使人大职权 推进人大工作不断迈上新台阶

三亚市吉阳区人大常委会主任 柯俊标

一、坚持党的领导，提高政治站位，发挥党建引领作用。一是严格执行重大事项请示报告制度，成立区人大机关党组、完善党的组织建设，不断完善党组议事规则；二是坚决贯彻区委部署，依法依程序任免地方国家机关工作人员，参与脱贫攻坚工作、落实“河湖长制”、做好基层包点及“创文巩卫”工作等。三是扎实开展主题教育，引导全体党员干部努力争先创优、践行初心使命。

二、聚焦监督问效，持续下真功夫，发挥服务发展作用。一是以监督助推经济平稳有序运行，加强对经济运行和财政预算的常态化监督，着重对推进重点项目建设和固定资产投资进行专项监督；通过实地走访察看提出持续优化营商环境、加强政府投资项目前期策划研究等四条审议意见，并督促政府按照审议意见进行整改落实；着力对推动农村集体经济产业发展开展监督。二是以监督助推民生改善红利共享，常委会聚焦难点堵点问题，运用多种手段对群众关心的学前教育、基层医疗、征地安置等情况开展监督。三是以监督助推生态环保有效改善。

三、聚焦代表工作，持续下深功夫，发挥代表主体作用。认真开展代表培训工作，加大代表建议办理力度，着力提升闭会期间活动，探索将人大工作站融入到大社区建设创新中，更好地开展代表闭会期间活动。

四、聚焦自身建设，持续下苦功夫，发挥机关作风优势。全面加强队伍建设、制度建设和作风建设。

创新务实 追求卓越 在海南自贸港建设中彰显天涯人大作为

三亚市天涯区人大常委会主任 莫壮丽

一、确保“三个坚持”，把准方向服务大局。一是坚持提高政治站位，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为一项长期的政治任务来抓，强化党建引领作用。二是坚持把党的领导贯穿于人大工作始终，人大及其常委会重要会议、重要事项和工作中的重大问题，都主动向区委请示报告。三是坚持在党的领导下主动强化责任担当，着力打好脱贫攻坚战，着力抓好“创文巩卫”工作，着力推进落实河长制。

二、突出“五个率先”，推动人大工作上新台阶。率先突破区域局限，圆满完成筹建任务；率先开展专题询问，强化人大监督刚性；率先打造服务阵地，代表履职保障更加充分；率先开展代表述职，履职监督更加有力；率先建成大社区人大工作站，打造基层人大工作模式“地方样本”。

三、充分发挥代表主体作用，积极回应群众关切。一是代表履职方式更加广泛。天涯区委、区人大常委会率先在全省首创党代表、人大代表联合接待活动，收集党员群众意见建议，交由相关职能部门办理，要求在规定时间2个月内办结并答复，该活动已成为人大工作的特色品牌。二是代表建议办理更加扎实。三是代表履职能力更加增强。四是代表履职激励更加健全，在全市各区中率先开展优秀代表评选工作。

四、奋战“疫”线，充分彰显攻坚克难时期的人大作用。

五、坚持强基固本，机关建设得到有效增强。狠下功夫加强机关自身建设，持续不断充电提能强素质，注重宣传质量传播好人大声音。

自觉主动接受人大监督 促进法院工作科学发展

三亚市级人民法院院长 张光亲

一、强化人大监督意识，提升接受人大监督的自觉性。一是提高站位抓学习，将坚持和完善人民代表大会制度作为党组中心组学习的内容认真学习，充分发挥党组在全院的表率作用，进一步增强干警向人大负责、接受人大监督的自觉性。二是健全机制做保障，将代表联络、代表意见建议办理、人大及其常委会交办事项纳入党组重要议事日程。三是明确责任促落实，对于市人大的重大决议，实行“一把手抓、抓一把手”的责任机制。

二、优化各项工作举措，提升接受人大监督的主动性。一是定期向人大报告工作。二是严格执行重大事项报告。三是拓宽主动接受监督渠道，主动邀请人大代表担任法院特邀廉政监督员、视察法院、参与重大影响案件旁听庭审、见证监督执行过程、参加座谈会等，让代表直观了解、参与法院日常工作，更好地监督法院履职。

三、忠诚履行法定职责，提升接受人大监督的实效性。一是依靠人大监督，服务大局发展，认真落实市人大关于服务海南自贸港建设的要求，加强工作创新，优化服务举措。二是依靠人大监督，提升工作质效，主动征求听取代表意见建议，查找工作短板和差距，及时查漏补缺。三是依靠人大监督，维护司法公正，两级法院在审判执行工作中，通过专题汇报、重大事项报告、邀请旁听庭审等，主动听取人大及其常委会指导意见，促进司法公正。

自觉主动接受人大监督 推动检察工作持续发展

三亚市人民检察院检察长 褚以海

一、提高政治站位，自觉接受监督。一是坚持定期报告工作，每年初在人代会召开之际，向人大全面报告上一年工作，在人大代表审议报告时，两级院院领导带队，部门负责人参加，深入各代表团听取人大代表审议意见。二是坚持专项报告工作，在做好定期全面报告的基础上，对阶段性重点工作及时报告，接受人大监督。三是坚持规范报告工作，为强化、规范检察机关接受人大监督工作，从制度层面入手，建立自觉、主动接受人大监督长效机制。 

二、丰富工作载体，主动接受监督。一是请进来接受监督，结合司法工作特点，适时邀请人大及其常委会组成人员视察工作、听取汇报，主动接受监督。二是走出去接受监督，两级院检察长、副检察长或各部门负责人，充分利用检察室、派驻检察工作站等平台，召开座谈会、恳谈会，向受邀人大代表汇报工作。三是创新方式接受监督，运用微信公众号、微电影、微视频等方式创新传播方式，及时向人大代表推送，方便接受监督。

三、以监督促发展，形成共赢局面。一是在人大监督中解决了工作难题，采取定期和动态相结合的方式，做到重要情况及时报告、落实情况定期报告。二是在人大监督中促进了发展，广大检察干警对“监督就是关心，监督就是支持”已经形成共识，广大干警自我加压，主动创新。

认真履行审计职责 全力配合人大监督

三亚市审计局局长 唐彪

一、协助人大依法开展预算、决算审查监督工作。市审计局严格按照审计法规定，每年代表市政府向市人大常委会报告年度审计工作情况，认真落实市人大常委会决议和审议意见，积极协助市人大及其常委会依法开展预算、决算审查监督工作，进一步拓展人大监督深度，加大监督力度，增强监督实效，充分发挥了审计在国家治理体系和治理能力现代化建设中的重要作用。

二、协助人大做好审计查出突出问题整改情况监督工作。市审计局每年年底定期向人大汇报审计查出问题整改情况，协助市人大及其常委会对审计查出突出问题整改情况开展跟踪监督，实现审计监督与人大监督工作联动，形成监督合力。

三、为人大专题调研提供技术支持。近年来，根据市人大专题调研工作要求，市审计局多次派遣业务骨干参与调研工作，充分发挥审计人员在财政财务、政策法规等领域专业化作用，为人大专题调研提供技术支持。市审计局将年度审计工作安排与市人大专题调研工作相衔接，进一步强化了审计结果运用，加强审计监督与人大监督紧密结合，推进依法勤政廉政和提高政府工作绩效。（三亚日报 整理/黄珍）