三亚奋力创建全国禁毒示范城市 当好转型发展示范 打造海南自贸港建设新标杆

建设中国特色自由贸易港，是新时代党中央赋予海南的一项重大战略使命。作为海南自贸港建设的重要窗口和前沿阵地，三亚市是海南省统筹区域协调发展“三极一带一区”的重要一极。当前，该市正加快建设现代化热带滨海城市，着力打造改革开放发展标杆、国际旅游消费标杆、南繁深海科创标杆、生态文明标杆、社会治理标杆、民生幸福标杆“六个标杆”。

禁毒工作事关经济社会发展、人民群众福祉和社会和谐稳定。全省新一轮禁毒三年大会战（2020-2022年）期间，三亚市按照中央、省委、市委部署要求，以巩固第一轮禁毒三年大会战（2016-2019年）成效和推进严打、严整、严堵、严收、严管、严教、严奖、严责“八严工程”为抓手，以创新“党委领导，政府主导，各部门齐抓共管，全社会共同参与”的三亚禁毒模式为核心，以提升禁毒工作能力和水平为保障，奋力创建全国禁毒示范城市，争做转型发展示范。

三亚市副市长、市公安局局长、市禁毒委副主任卢义表示，当前，全市按照海南省开展自贸港封关前禁毒“固本防风险”三年行动及禁毒工作要点、禁毒绩效考评工作要求，以推动禁毒工作高质量发展为主题，以创建“无毒品危害自贸港”为主线，持续提档升级“八严工程”，积极开展“清源断流”“春夏攻势”“‘毒驾’治理”及“护苗”专项行动，扎实推进禁毒重点整治、全国禁毒示范城市创建和农村毒品问题治理工作，推动全市禁毒工作再上新台阶。

坚持严字当头  抓好“打”和“堵”

今年3月21日，三亚市委常委、政法委书记、市禁毒委常务副主任王东主持召开市委政法委第一次全体（扩大）会议。会议指出，2022年，全市禁毒绩效考核各季度连续排名全省第一，政法工作亮点纷呈、成绩显著。

近年来，三亚市委、市政府高度重视禁毒工作，将其作为一项重要政治任务，纳入党政领导班子和领导干部政绩考核、绩效考核、综治考评及文明创建考核重要内容，“一把手”带头抓禁毒，压紧压实责任链条；省委常委、三亚市委书记周红波，市委副书记、市长陈希，王东，卢义及历任市领导多次召开会议，听取禁毒工作情况汇报，深入一线实地调研指导；市主要领导靠前抓、亲自抓，各区、各部门齐抓共管、协同作战，发动全社会共同参与，形成禁毒工作强大合力。

2月5日至3月28日，三亚市公安局吉阳分局联合市公安局禁毒支队，成功破获省公安厅“2023-4”号毒品目标案件，抓获违法犯罪嫌疑人12人，缴获“笑气”约1182升，净重539.86千克，摧毁一个通过网络售卖“笑气”的特大非法经营团伙。

以打开路，以打促防。近年来，三亚市提档升级“八严工程”，重点抓好“打”和“堵”。全市坚持以“打团伙、摧网络、抓毒枭、缴毒资”为主攻方向，以侦办部级、省级毒品目标案件为重点，对零包贩毒案件保持严打高压态势，有效防范和遏制“互联网+寄递”涉毒活动。同时，强化情报研判和案件侦查，按照“查吸毒必倒查贩毒，查贩毒必追查吸毒”的工作要求，不断提高打击效能。

据统计，新一轮禁毒三年大会战期间，三亚市共破获毒品刑事案件129起，其中部级毒品案件7起、省级毒品案件18起；抓获犯罪嫌疑人456人，缴获毒品及成瘾物质约1205千克，涉案金额达280余万元。

坚持预防为先  抓好“管”和“宣”

为进一步提高辖区群众尤其是未成年人的识毒、防毒、拒毒意识和能力，近日，三亚市禁毒委举行“健康人生·绿色无毒”暨“防毒护苗”全民禁毒宣传月启动仪式，营造了人人关心支持、积极参与禁毒工作的浓厚氛围。

毒品治理，预防为先。3年来，三亚市深入推进“严教”工程，充分发挥学校在毒品预防教育中的主阵地作用，通过举办禁毒漫画大赛、禁毒演讲比赛等多种形式，不断提高青少年识毒防毒能力。截至目前，该市共创建国家级毒品预防教育示范学校2所、省级毒品预防教育示范学校22所、市级毒品预防教育示范学校39所、区级毒品预防教育示范学校31所；创建省级“无毒村（居）”5个、市级“无毒村（居）”31个。

三亚市坚持科技赋能，通过无人机表演等方式，不断开辟“智慧禁毒”新路径。目前，全市已建成4个区级禁毒教育示范基地，市级禁毒教育示范基地正在建设中。新一轮禁毒三年大会战期间，该市10个单位、31名个人分别荣获全省禁毒表彰奖励先进集体和先进个人称号。

此外，三亚市推广应用毛发检毒技术，进一步加大社会面吸毒人员和隐性吸毒人员排查力度，最大限度发现吸毒人员；严格落实分级分类管控措施，社区戒毒（康复）执行率达100%，目前全市无脱管失控吸毒人员，未发生吸毒人员肇事肇祸案事件。

该市鼓励有条件的医疗机构依法为强制隔离戒毒人员和自愿戒毒人员提供医疗戒毒服务；鼓励企业和个人通过多种渠道参与社区戒毒（康复）场所建设，打造集“戒毒康复、劳动就业、培训救助”于一体的戒毒（康复）场所。三亚市戒毒康复工场（三亚南丁生态产业园）通过招商引资吸引企业入驻，为社区戒毒（康复）人员提供就业岗位。

此外，三亚市充分发挥心理矫正在戒毒工作中的重要作用，采用心理咨询、心理矫治等方法，探索建立吸毒人员心理矫治新模式；以海棠区为试点，将购买服务和公益服务相结合，打开社区戒毒心理疗法“突破口”，科学掌握“心”动态，探索矫治“心”模式，被全省新一轮禁毒三年大会战采纳，并作为毒品治理实践范例之一。

坚持主动作为  开创禁毒工作新局面

毒品刑事案件数量下降88%，涉毒犯罪嫌疑人数量下降84%，现有吸毒人员占常住人口比例降至0.33‰，全市禁毒形势持续向好，禁毒战果不断扩大，群众满意度不断增强。新一轮禁毒三年大会战期间，在三亚市委、市政府的坚强领导下，该市禁毒工作取得“三降”明显成效，形成了“党委领导，政府主导，各部门齐抓共管，全社会共同参与”的禁毒工作格局。

2022年起，三亚市全面启动全国禁毒示范城市创建工作。一年来，该市围绕“全覆盖毒品预防教育、全环节服务管理吸毒人员、全链条打击毒品犯罪、全要素监管制毒物品、全方位毒情监测预警、全层级落实禁毒工作责任”6个方面，深入开展各项禁毒工作，力争用3年时间创建成功。

今年以来，三亚市继续保持涉毒违法犯罪严打高压态势，全链条打击毒品犯罪；深入开展“毒品大堵截”专项行动，有效截断毒品流通渠道；组织各部门开展一系列形式多样、内容丰富的禁毒宣传活动，进一步扩大禁毒宣传覆盖面，成功创建一批“无毒村（居）”。

接下来，该市将按照省委、省政府部署，深入开展禁毒“固本防风险”三年行动，有效防范化解各类涉毒风险隐患，巩固来之不易的毒品治理成果；全市各级各部门将不断深化毒品综合治理，落实落细各项禁毒工作措施，奋力开创禁毒工作新局面，为海南自贸港封关运作创造良好的社会环境。