刘耿在全国人大常委会组织的专题学习班上作交流发言

全国人大常委会办公厅于9月15日至20日在山东省济南市组织地方人大常委会负责同志进行为期6天的“推动新时代人大工作高质量发展”履职能力提升专题学习班。16个省、自治区、直辖市共150人参加培训。

在交流总结会上，江西省、天津市、三亚市、西双版纳傣族自治州、济南市莱芜区等5地人大常委会负责同志作交流发言。市人大常委会主任刘耿在交流会上分别从立法的角度如何保障和推动海南自贸港建设、“两市三县”人大常委会如何发挥职能优势推进三亚经济圈发展两个方面作了介绍。

刘耿在发言中介绍，2018年以来，省人大常委会积极推进立法创新，加快构建海南自由贸易港法律法规体系，先后围绕11个重点园区建设、“放管服”改革、优化营商环境、生产要素保障、封关运作准备等方面出台地方性法规，截至2025年7月底，共颁布实施51件，以良法善治保障自贸港建设成型起势。

近年来，在省人大常委会的大力指导和支持下，“两市三县”人大常委会在推进三亚经济圈发展中找准人大定位，主动担当作为，把人民代表大会制度优势有效转化为区域治理效能，得到省委、省人大、省政府的高度肯定。联合作出《关于推动和保障三亚经济圈一体化发展的决定》，在海南自贸港区域协同一体化发展中尚属首例。积极探索将设区的市级地方立法权和民族自治地区立法权有机衔接，共同制定了协同立法工作办法，将旅游领域失信惩戒若干规定作为三亚经济圈首个协同立法项目，以协同立法破解发展难题。充分发挥人大联席会议机制作用，凝聚区域协同发展共识，有效促进区域间的政策对接、资源共享和优势互补。通过跨区域联合组织外出考察学习、联合开展代表调研视察、联合开展执法检查等方式，形成一批高质量的调研成果，为省委省政府出台《关于支持三亚经济圈一体化高质量发展的若干措施》提供决策参考，推动多领域协同取得突破性进展。