关于对我市道路生命安全防护提升项目督办情况的报告

为了推动建设幸福三亚，加快打造民生幸福标杆，根据《三亚市人大常委会关于我市2022年十大为民办实事事项监督工作计划》要求，市人大常委会财经工委对我市道路生命安全防护提升项目进行监督，采取实地督查、召开专题会、听取汇报、电话抽查等方式定期了解掌握项目建设进展情况，现将督办项目情况汇报如下：

一、基本情况

2022年，三亚市道路生命安全防护提升项目计划新建路灯5479盏，维修路灯840余盏，预计投入资金4100万元，其中市级安排1982.5万元，区级安排2117.5万元，目前全市新建路灯2718盏（已完成49.6%），维修路灯840余盏（已完成100%），项目支出资金1824.66万元（已使用44.5%）。

2022年，吉阳区道路生命安全防护项目财政计划投资100万元（市级资金45万元，区级资金55万元），在半岭温泉路段与南新农场二十三队路段等工程项目安装112盏路灯。目前已拨付建安费预付款28万元（市级资金），区级预算资金因疫情原因暂未到位；项目已完成路灯立杆工作，尚未亮灯，工程完成进度70%，预计12月31日前竣工。

天涯区计划投资2000万元（市级资金900万元，区级资金1100万元），在布甫、过岭、红塘、立新、妙林、桶井、新联、机场路、友谊路等9个村（居）委会新建2714盏路灯，目前已拨付建安费预付款782.6万元，区级预算资金因疫情原因暂未到位；项目已亮灯1161盏，工程完成进度43%，预计12月31日前完成竣工。

海棠区计划投资350万元（市级资金157.5万元，区级资金192.5万元），实际安排海棠区北山村文针路灯建设工程、海棠区铁炉港路灯建设工程、三亚市海棠区2022年元旦及春节市政路灯应急维修工程、三亚市海棠区2022年元旦及春节农村路灯应急维修工程等项目总投资337.48万元，预计新建农村路灯169盏，维修市政及农村路灯840余盏，目前项目已竣工投入使用，工程完成进度100%，正在办理进度款支付手续。

崖州区计划投资1400万元（市级资金630万元，区级资金770万元），在北岭村片区、南滨金鸡片区、赤草村委会片区、城西村委会片区新建路灯2284盏，目前已拨付项目建安费预付款1014.06万元；项目已完成路灯基础2201座,亮灯1388盏，工程完成进度85%，预计2023年1月31日前完成竣工。

育才生态区计划投资250万元（全部为市级资金）,在龙密村、那受村、那会村、马亮村、马脚村、清法村、雅亮村、雅林村、明善村、抱安村新建路灯200盏，项目已完成立项、财评工作，但尚未开工，工程完成进度0%，计划12月初招标，预计2023年1月31日前完成竣工。

二、存在问题

今年以来，三亚市各相关职能部门严格贯彻落实国家、省、市关于道路生命安全防护提升项目的一系列决策部署，采取多措施加强农村道路生命安全防护工程建设，对农村及社区道路路灯安装和维护，改善农村照明环境，方便市民夜间出行，提升了城市整体形象，提高了群众幸福指数。但是，依然存在不少问题，亟待解决。

（一）项目建设进展滞后。一是受今年多轮疫情影响，施工单位无法按时进场开工，路灯地基打桩、基础设施、立杆安装等工程一度停滞；二是项目施工规划不科学，施工过程中遇到地上、地下构筑物及各种管线阻碍，未能及时开展搬迁工作。

（二）资金支出进度缓慢。一是部分单位对我市道路生命安全防护提升项目不够重视，未及时关注项目建设完工情况，没有及时办理相关支付手续，导致项目资金支出进度较慢；二是部分项目因为疫情原因尚未开工，资金无法支出；三是部分区级资金尚未安排到位，项目工程经费保障力度不够，相关部门将市级下拨资金使用完后没有后续资金衔接上去，无法按照计划及时支出资金。

三、下一步工作的几点建议

（一）加快项目建设进度

统筹规划项目施工进度计划，未完成竣工验收的相关部门要加快推进剩余项目建设工作，加强工程项目施工管理，优化布局工作面，采取“多点开花”的工作方式同时推进，合理安排施工工序，视情采用两班制赶工措施连续施工，确保项目按时完工。

（二）加快项目资金支出进度

相关部门要提高对我市道路生命安全防护提升项目的重视，加快项目建设开工，关注项目建设情况，并根据项目建设进度，及时办理相关支付手续，加快项目资金使用效率。同时，要积极向区级财政争取项目专项资金，确保资金下达到位，保障项目顺利建成完工。

（三）加强项目施工质量监督

全面落实工程质量管理和工程质量责任追究制度，加强对农村道路生命安全防护工程施工监督，重点落实施工现场质量监督，突出关键部位、关键环节重点监管，发现问题及时督办。对不作为、乱作为等导致延误工期以及存在工程质量问题的，一律实行追责问责，确保各项工作高标准落实。