三亚市人民代表大会常务委员会工作报告

2024年1月11日在三亚市第八届人民代表大会第五次会议上 

三亚市人大常委会主任    刘   耿

各位代表：

我受市人大常委会委托，向大会报告一年来的工作，请予审议。

2023年主要工作

2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。在市委的坚强领导下，市人大常委会坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，敢担当善作为，聚焦加快建设国际旅游胜地和自贸港科创高地，不断践行和发展全过程人民民主，有效发挥了地方国家权力机关的职能作用，切实担负起党和人民赋予的使命。

全年公布实施地方性法规2部，审议地方性法规草案1部，修改地方性法规2部；听取和审议专项工作报告12项，开展执法检查2项、专题询问1项；讨论决定重大事项9项，任免本市国家机关工作人员110人次。年初确定的各项目标任务全面完成。

一、聚焦主题主线，多措并举推动主题教育走深走实

常委会党组牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，按照统一部署深入开展第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，把“严实效”贯穿于主题教育的全过程，着力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上取得实实在在的成效。常委会领导和机关班子成员负责的整改整治问题清单、推动发展任务清单、“我为群众办实事”任务清单、专题调研和成果转化运用清单均已完成销号，推动规上企业高质量发展大调研大服务专项行动发现的各类问题也已全部办结。

在理论武装上下真功。坚持把学思想作为主题教育的首要任务，常委会领导和机关班子成员发挥“头雁效应”，通过举办读书班系统学、专题研讨跟进学、邀请专家授课深入学、指导支部分类学，确保全员覆盖、精准滴灌，共组织党员干部集中学习116次，学习研讨56次。通过认真读原著、学原文、悟原理，不断增强对习近平新时代中国特色社会主义思想的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，在深学细照笃行中提高理论素养、坚定理想信念、升华觉悟境界、增强能力本领，以实际行动忠诚捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。

在调查研究上动真格。常委会领导和机关班子成员聚焦中央、省委和市委明确的调查研究12个方面精准选题，坚持问题导向，立足发展所需、基层所盼、民心所向，围绕民生实事项目代表票决、小切口立法、国资监管、六水共治、城市建设等方面确定6大领域23项调研课题，运用“四下基层”工作方法，采取“四不两直”方式，坚持靶向发力，把情况摸全、问题找准、对策提实，推动问题得到有效解决。

在推动发展上出真招。坚持把解决问题、推动发展作为检验主题教育成效的重要标准，常委会领导和机关班子成员主动领衔推动发展任务20项，坚持一线破题、高效解题，以清单式项目化方式推动任务落实。带头认领“我为群众办实事”任务事项20个，有效解决一批群众急难愁盼问题。深入开展推动规上企业高质量发展大调研大服务专项行动，常委会领导班子成员现场走访服务企业49家，收集企业诉求63条，通过持续跟进和督办协调，办结率100%，确保每一个诉求都得到妥善解决和积极回应。

在对标对表上见真效。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法统揽人大工作各方面、全过程。始终坚持党的领导，紧扣市委重大决策部署谋划和推动人大工作，严格执行重大事项向市委请示报告制度，全年向市委请示报告工作22次；始终坚持以人民为中心，以民生温度检验主题教育深度，为发展全过程人民民主贡献人大之为，对人民群众的急难愁盼问题做到心中有数，用心用情解决他们的实际困难；始终坚持守正创新，着眼于坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，创造性做好立法、监督、代表等工作；始终坚持问题导向，围绕制约我市经济社会高质量发展的短板和社会关切，依法行使职权，推动一批问题得到有效解决。

二、聚焦良法善治，充分发挥地方立法的引领推动作用

常委会坚持以习近平法治思想为引领，认真贯彻全国人大常委会和省委立法工作会议精神，将立法放到全市工作大局中来谋划和推进，坚持“小切口”“小快灵”立法，为经济社会发展和市域治理现代化提供法治保障。

围绕提升城市治理管理水平开展立法。坚持急用先立，巩固“多规合一”改革成果，建立健全国土空间规划管理体系，优化国土空间布局，以法治保障城市规划建设管理提升三年行动，制定出台《三亚市国土空间规划管理规定》，并首次在法规审议通过前将草案修改稿报请市委常委会审定。巩固和拓展文明城市创建工作成果，形成引导和促进文明行为的常态长效机制，制定出台《三亚市文明行为促进条例》。以电梯安全为切入点，着力解决人民群众反映强烈的难点堵点痛点问题，推动电梯安全管理立法，法规草案已过一审。修改《三亚市餐厨垃圾管理规定》《三亚市爱国卫生管理办法》两部法规。

围绕自贸港建设开展调法调规和立法调研。以法治保障改革，结合三亚实际，向省人大常委会提出自由贸易港建设调法调规需求7条。加强对三亚中央商务区管理体制机制和国家南繁科研育种保护区保护、生物育种产业发展等方面的立法调研，向省人大常委会提出立法规划计划项目建议，得到大力支持。省人大常委会制定出台了《海南自由贸易港三亚中央商务区条例》，对园区管理体制、开发建设、产业发展、保障措施等方面作出了具体规定；将海南自由贸易港国家南繁科研育种保护区规定、海南自由贸易港促进生物育种若干规定等立法项目列入2023—2027年立法规划。

围绕法规实施效果开展立法后评估。通过实地调研、专题座谈、问卷调查、民意调查等多种方式，对本级人大常委会制定出台的《三亚市餐厨垃圾管理规定》《三亚市餐饮业油烟污染防治办法》两部法规开展立法后评估。从法规的制度设计、执行情况、存在问题等方面进行分析评价，有针对性地提出推动法规实施和修改完善的意见建议，督促政府及其有关部门实施好本市地方性法规。

围绕凝聚社会共识建立立法协商工作机制。落实好市人大常委会与市政府立法沟通协调机制，就年度立法工作进行对接会商，增强立法工作合力。制定出台《三亚市人大常委会立法协商工作办法》，与8家市直单位签订了协作备忘录，发挥协商民主在立法工作中的重要作用，倾听民声民情，汇聚民意民智。落实基层立法联系点工作规定，拓宽基层群众有序参与立法的途径，更好发挥10个基层立法联系点“民意直通车”作用。

三、聚焦刚性实效，正确行使宪法法律赋予的监督权

常委会贯彻新发展理念，围绕自贸港建设大局和社会关切，依法开展法律监督和工作监督，督促“一府一委两院”依法行使职权，推动中央和省委、市委重大决策部署贯彻落实，保证法律法规有效实施，把制度优势更好转化为治理效能。

强化调查研究基础性作用。常委会把专题调研作为开展工作监督的重要方式，更加注重调查研究在人大监督中的基础性作用，精心谋划调研主题，综合运用多种调研方式，深入一线开展调查研究，注重调研成果转化。常委会全年形成调研报告32篇，为省委、省政府和市委、市政府科学决策提供重要依据。其中，11篇获市委主要领导批示，5篇先后被《海南要情》《海南信息》《三亚要情》采用，1篇获三亚市社会科学年度优秀成果奖。

围绕促进经济平稳运行开展监督。审查批准2022年财政决算，听取和审议2023年上半年计划、预算执行报告，听取和审议预算执行审计报告及审计整改报告。首次对我市国企国资发展突出问题开展专题询问，推动政府对全市国有企业进行重组改革，促进国企国资创新发展。加强对政府债务的审查监督，有效促进政府规范举债、使用和管理，有关经验做法得到省人大常委会肯定。围绕我市重点产业发展专项资金预算执行情况开展专题调研，推动市政府出台了《三亚市促进重点产业高质量发展政策研究专班工作方案》，进一步加强重点产业发展专项资金绩效管理。对我市行政事业单位办公用房租赁情况开展专题调研，督促政府抓好问题整改。听取和审议《三亚市国土空间总体规划（2021—2035年）》，提出审查意见，推动完成全市国土空间总体规划编制工作。针对我市城市超级大脑项目建设进度滞后问题，常委会认真落实市委主要领导批示精神，组成调研组深入现场多次开展跟踪监督，推动项目一期建成运行。开展海洋渔业发展专题调研，对标对表找差距，推动问题整改落实。

围绕推动生态环境保护开展监督。坚决贯彻习近平生态文明思想，紧盯打赢蓝天、碧水、净土保卫战开展有效监督，听取市政府2022年度环境状况及环境保护目标完成情况专项工作报告，推动我市生态环境质量持续向好。对本级人大常委会制定的《三亚市公园条例》实施情况开展执法检查，提出问题整改意见，推动完善我市园林绿化制度建设，促进公园公共服务功能提升。开展以全面推进“六水共治”为主题的环保世纪行活动，推动我市治水工作走在全省前列。分别对《三亚市山体保护条例》《三亚市三亚河保护管理规定》《三亚市历史文化名镇名村保护条例》《三亚市河道生态保护管理条例》4部法规的实施情况开展跟踪调研，提出问题整改意见，为开展修法和立法后评估打下基础，促进我市生态文明建设。

围绕改善民生福祉开展监督。坚持以人民为中心，加强对我市十大为民办实事事项的事前、事中、事后监督，推动各事项落到实处，维护了政府在人民群众中的公信力。紧盯“菜篮子”工程建设，开展“菜篮子”问题整改回头看，督促政府切实把这项惠及千家万户的重要民生工程抓紧抓实。发挥法律巡视利剑作用，对我市实施《中华人民共和国公共文化服务保障法》情况开展执法检查，推动政府抓好问题整改，满足人民群众享有更加充实、更高质量、更多元化的文化生活需求。坚持问题导向和目标导向，围绕义务教育优质均衡发展、“两病”门诊用药保障、青少年儿童托管等重点民生保障工作开展专题调研，督促各级各部门抓好问题整改。

围绕建设法治三亚开展监督。听取和审议市政府2022年法治政府建设情况专项报告，推动政府及其有关部门持续优化法治化营商环境。开展监察工作调研，促进监察监督与人大监督的贯通融合，支持开展人大代表家庭家教家风教育。组织省、市人大代表深入市两级人民法院和两级人民检察院开展调研视察，听取工作汇报，提出工作建议，促进公正司法，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。加强规范性文件备案审查，协助省人大常委会向全国人大报送备案地方性法规4部，主动向省人大常委会报备规范性文件2件；依职权审查市政府报备的规范性文件27件，从源头上规范行政权力、维护法制统一。

四、聚焦人民至上，更好发挥人大代表在践行全过程人民民主中的重要作用

常委会坚持尊重代表、服务代表、接受代表监督，为人大代表依法履职创造良好条件，进一步增强代表联系人民、服务人民的自觉性和主动性，有效发挥代表在践行全过程人民民主、反映群众诉求、解决民生难题中的独特优势和重要作用。

紧锣密鼓推进民生实事项目人大代表票决制工作。深入贯彻省委《关于全面推行民生实事项目人大代表票决制的意见（试行）》精神和市委主要领导批示精神，在全省实施民生实事项目人大代表票决制工作推进会上，我市人大常委会被指定作表态发言。成立工作专班，代拟好三亚市全面推行民生实事项目人大代表票决制的实施方案。常委会及时作出了《关于实施民生实事项目人大代表票决制的决定》，为我市推行代表票决制提供支持和保障。结合主题教育，常委会主要负责人先后深入各区代表联络站开展实地调研，采取座谈交流、面对面征询意见、个别访谈等方式，先后征求50多名人大代表对政府为民办实事和推行代表票决制的意见建议，形成了调研成果。全市共征集民生实事项目建议306个，市政府在充分论证筛选并与市人大常委会沟通后，将18件建议候选项目报市委研究确定12件候选项目，本次大会将从12件民生实事候选项目中票决出年度10件民生实事项目，生动诠释“有事好商量，众人的事情众人商量”的全过程人民民主真谛，实现党委意图与人民意志有机统一、政府决策与民意民愿深度融合。

努力打造代表工作特色品牌。创新开展代表“六个一”履职活动，形成“四级联动，共同履职”的代表工作格局，组织开展闭会期间代表履职活动300余人次，为代表联系群众架起“连心桥”，更好接地气、察民情、聚民智、惠民生。创新出台《三亚市人大代表参与监督优化营商环境工作暂行办法》，更好发挥人大代表在促进我市营商环境优化中的独特优势和重要作用。组织驻市省七届人大代表对我市基础教育工作情况开展集中视察，提出高质量建议，督促政府和教育部门切实办好人民满意的基础教育。各区人大常委会坚持把密切联系群众关口前移，打造出“一室两厅”“椰树下听民声”等代表工作品牌，把人大代表“两站一点”打造成群众建议的“汇聚站”、代表履职的“实践站”、民生实事的“圆梦站”，实现联系群众、服务选民、办理建议工作“一路通”。

扎实推进代表议案建议办理。市八届人大四次会议期间及闭会后，市人大代表认真履行宪法和法律赋予的职责，以对全市人民高度负责的态度，围绕我市经济社会高质量发展和人民群众急难愁盼问题开展调查研究，提出议案1件、建议166件。常委会进行全面交办，坚持动态跟踪督办，推动承办单位高度重视代表议案建议办理工作，确保件件有落实、事事有回应，年内代表议案建议全部按时办复办结，代表满意率78.91%、基本满意率21.09%，努力推动代表议案建议答复和落实“双满意”。

五、聚焦实干担当，更好服务保障经济社会高质量发展

常委会牢固树立围绕中心服务大局这一鲜明导向，紧跟党中央重大决策部署和省委、市委决定要求，紧贴人民群众对美好生活需要和民主法治建设的期盼，在推进经济社会高质量发展中彰显人大责任担当。

高位推动三亚经济圈一体化发展。深入贯彻落实省委“全省一盘棋、全岛同城化”部署要求，在三亚经济圈发展中主动担当作为，发挥领头羊作用，会同陵水、乐东、保亭三县对三亚经济圈市县人大常委会联席会议工作机制进行修订，将五指山市人大常委会正式纳入联席会议成员，为实现陆海统筹、山海联动、资源融通夯实基础。牵头组织驻“两市三县”的全国、省人大代表和市（县）人大代表对三亚经济圈旅游一体化建设开展视察，视察报告得到省人大常委会充分肯定。首次牵头举办三亚经济圈人大常委会联合培训班，共同搭建跨市县人大系统业务与工作沟通平台。联合作出《关于推动和保障三亚经济圈一体化发展的决定》，以决定形式推动三亚经济圈一体化发展，在海南自贸港区域协同一体化发展中尚属首例，形成制度集成创新成果。联合省新闻办召开新闻发布会，“两市三县”人大常委会有关负责人出席，共同发布《决定》。《中国人大》杂志面向全国介绍推广了“两市三县”人大常委会推动三亚经济圈发展的经验做法。

成功举办“中华传统文化在崖州”系列活动。认真贯彻习近平文化思想，深入挖掘崖州历史文化内涵，不断提升三亚文化软实力。根据市委部署，成立中华传统文化在崖州组委会，负责统一组织实施系列活动，成功举办了2023癸卯年祭孔大典、崖州文化研讨会、崖州孔庙开笔礼和三亚国际茶荟等活动，社会反响强烈，为不断推动三亚传统文化传承和创新发展打开了新局面，得到市委高度肯定。癸卯年祭孔大典实现南孔与北孔联动出圈，与山东卫视、全球云祭孔同步直播，央视、新华社、中新社、人民网等20多家媒体进行报道。60余名省内外专家学者参与了崖州文化研讨会，系统梳理了崖州文化内涵及价值，提出了“赓续崖州文化倡议书”，为崖州文化传播奠定了基础。40多名国内外茶界专家学者和企业人士参加茶荟，助推三亚经济圈茶文化、茶科技、茶产业发展。

聚智聚力服务发展大局。成立工作专班，探索三亚智库建设的路径和模式，采取边筹建、边研究、边结果的“三边”模式，坚持以服务三亚经济社会高质量发展、服务三亚经济圈建设、服务海南自贸港建设、服务国家“一带一路”倡议和对外开放为目标定位，提供前瞻性分析、战略性对策和建议，发出“三亚声音”。目前，三亚智库（智库联盟）建设方案已经市委常委会审议通过。创办《智库参阅》刊物，刊发研究成果4期，为市委、市政府决策提供参考。认真完成市委部署的“两回”社区、乡村振兴、巡河巡湖、重点项目、创文巩卫等包点任务，积极开展一线督导170多次，及时发现问题，并推动解决问题，致力我市经济社会高质量发展。持续开展《天下美食在三亚》活动，累计完成40多期节目制作，编印《美食三亚》系列图书，进一步挖掘、传承、弘扬地方餐饮文化，促进旅游经济和餐饮文化结合，助力我市打造国际旅游胜地。积极服务对外交往，批准我市与乌拉圭埃斯特角城缔结友好城市关系，发挥国际友城对我市经济社会发展的促进作用。

六、聚焦强基固本，扎实推动新时代人大工作行稳致远

坚持人大常委会基本定位，着力打造让党放心、让群众满意的政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关，推动人大工作创新发展，依法履职能力得到全面提升。

加强人大党的建设。坚持以习近平总书记关于党的建设的重要思想为指导，全面加强常委会党组和机关各级党组织自身建设，严明政治纪律和政治规矩，不断提高领导班子政治判断力、政治领悟力、政治执行力。强化党组理论学习中心组学习示范引领作用，全年组织召开党组（扩大）会议学习12次，中心组学习研讨11次，领导干部上讲台授课9次，着力培养和推出一批有影响力的专家行家。坚持党建引领，夯实党建主体责任，巩固提升“模范机关”创建成效，深化打造党建服务品牌，取得明显成效，市人大机关获评2023年市文明单位。积极应对意识形态领域新情况、新问题，牢牢把握意识形态主导权。成立机关纪委，深入推进全面从严治党，持之以恒正风肃纪，切实加强领导干部家庭家教家风建设，形成风清气正的干事创业良好环境。

加强能力素质建设。深入开展“制度创新年”行动，完成制度创新课题2项，新建一批制度，人大工作制度化、规范化、科学化水平持续提升。创建学习型机关，开展各领域知识培训11期700多人次，落实常委会专题学习讲座制度，推进“书香人大”建设，开设人大讲堂，努力打造一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的人大干部队伍。积极配合全国人大和省人大开展专题调研、执法检查35次，与外地人大开展工作交流70余次。强化市区人大上下联动，推动各区人大工作创新发展。

加强人大宣传工作。创新宣传手段，大力宣传人民代表大会制度，加强宪法法律法规和人大工作宣传，讲好人大故事、人大代表故事，营造良好社会氛围。深入挖掘人大“新闻富矿”，先后在国家级刊物刊登稿件4篇，在省级报刊刊登稿件15篇，在三亚日报开辟三亚经济圈专栏18期，进一步扩大了三亚人大工作的影响力。继续办好人大微信公众号和网站，三亚人大微信公众号关注量增长了4倍多，人民群众对人大工作的关注度明显提升。

各位代表，过去一年市人大常委会所取得的工作成绩，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，关键在于市委的坚强领导，是全体人大代表、常委会组成人员、各专委工委以及人大机关工作人员共同担当尽责、团结拼搏、奋发进取的结果，是“一府一委两院”密切配合、各区人大协同努力的结果，是全市人民、社会各界和新闻媒体大力支持和参与的结果。在此，我谨代表市人大常委会表示衷心的感谢和崇高的敬意！

对照新时代人大工作任务和人民群众的期望，常委会工作还存在一些短板和不足：面对重点领域、新兴领域立法的新需求，立法工作的协同性和时效性还需进一步增强；面对人民群众对美好生活的向往，监督工作的精准度和实效性还需进一步提升；面对发挥代表在践行全过程人民民主中重要作用的新要求，做好代表工作的能力和水平还需进一步提高。常委会将高度重视这些问题，虚心听取代表和各方面意见建议，切实加以研究解决。

2024年工作安排

2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是自贸港封关运作前的攻坚之年。市人大常委会将紧紧围绕自贸港建设大局和市委中心工作，依法履职，敢于担当，奋发有为。总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中全会精神及省、市第八次党代会精神，深化落实中央和省委、市委人大工作会议部署要求，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，全面担负宪法法律赋予的各项职责，深化全过程人民民主三亚实践，紧紧围绕建设国际旅游胜地、打造自贸港科创高地贡献智慧和力量。今年的主要任务是：

（一）不断巩固和扩大主题教育成果。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与学习贯彻习近平总书记关于海南工作系列重要讲话和指示批示精神结合起来，与学习贯彻中央人大工作会议精神结合起来，进一步推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心、见行见效。扎实开展整改“回头看”，认真梳理整改措施落实情况，查找差距，研究措施，确保整改取得实效。坚持“当下改”和“长久立”相结合，把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等成功做法，以制度的形式巩固下来、坚持下去，扎实做好主题教育“后半篇”文章。

（二）不断提升立法工作质量和效率。认真贯彻全国人大常委会和省委立法工作会议精神，落实党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作机制，充分发挥人大在立法工作中的主导作用，加强立法协商，广泛凝聚立法共识。坚持急用先立，加强重点领域、新兴领域立法。推动完成电梯安全管理条例的立法工作，制定出台中小学校幼儿园规划建设条例，并对河道生态保护管理条例进行修订。预备审议旅游领域失信惩戒若干规定、养犬管理规定和小微型客车租赁经营服务管理办法。对制定地方性法规条例（修正）、科技创新促进与保障条例、农村集体资产管理规定开展立法调研。积极参与省级立法，结合三亚实际向省人大提出立法需求。

（三）不断提高监督工作针对性和有效性。重点围绕经济社会高质量发展和人民群众关心关切问题，综合运用法定监督方式，强化监督刚性，推动省委、市委重大决策部署落地见效。拟对1部法律法规实施情况开展执法检查，对2项工作开展专题询问，听取和审议专项报告15项、开展专题调研11项、跟踪监督6项。经济工作方面，听取和审议市政府关于计划预算执行、审计、行政事业性国有资产管理等专项工作报告；围绕我市政府债务管理、农村集体资产管理、行政事业性国有资产管理等方面情况开展专题调研。生态环境保护方面，对《三亚市三亚河保护管理规定》的实施情况开展执法检查；听取和审议市政府关于2023年生态环境质量状况和生态环境保护目标完成情况报告；开展“环保世纪行”活动。民生和社会管理方面，将市政府2024年十大为民办实事事项列入重点督办工作，并开展满意度测评；对我市中小学校幼儿园建设历史遗留问题、我市美丽乡村建设情况分别开展专题询问；围绕我市就业、女童保护、城市困难群众生活救助、民族宗教等方面的工作情况开展专题调研。法治建设方面，听取和审议市政府关于2023年度法治政府建设情况、市中级人民法院关于矛盾纠纷多元化解工作情况、市人民检察院关于生态环境和资源保护检察工作情况等专项工作报告，有序推进规范性文件备案审查工作。文化保护方面，听取和审议市政府关于我市非物质文化遗产保护情况的专项工作报告。

（四）不断深化全过程人民民主生动实践。坚持以人民为中心，不断拓展全过程人民民主有效路径，丰富全过程人民民主参与实践，确保人大各项工作体现人民意愿、维护人民利益。更好发挥人大代表在践行全过程人民民主中的重要作用，深化代表工作特色品牌建设，认真做好服务保障代表履职工作，让代表归属感更强、履职底气更足；不断提升“两站一点”代表履职平台“建管用”水平，特别要在“用”字上下功夫。加强代表培训，不断提升代表履职能力。组织代表开展集中调研或视察，不断提高代表议案建议办成率和代表满意度，更好汇聚代表的智慧和力量。

（五）不断强化省委市委部署的专项工作的执行力。充分发挥“两市三县”人大常委会联席会议工作机制作用，牵头召开三亚经济圈市县人大常委会第五次联席会议，通过加强立法工作协同、监督工作联动、代表工作互动等方式，推动三亚经济圈一体化高质量发展，重点对海南南部典型热带区域山水林田湖草沙一体化保护与修复工程项目建设进展情况开展跟踪监督。持续开展好“中华传统文化在崖州”系列活动，进一步加强文化研究、传承、发展、创新和转化利用，推动活动常态化、品牌化，不断提升三亚文化软实力。坚持以高质量发展需求为导向，以服务国家战略为要务，加快推进三亚智库（智库联盟）建设，为我市经济社会高质量发展献智献策。

（六）不断加强常委会和机关自身建设。锚定“四个机关”定位，充分发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的领导作用，坚定不移把党的全面领导这个最高政治原则贯穿到人大工作的各方面、全过程。坚持以深化落实中央和省委、市委人大工作会议精神为抓手，全面推动人大工作高质量发展。加强对意识形态领域形势的分析研判，切实守好意识形态主阵地。加强履职能力培训，优化干部知识结构，打造“书香人大”，创建学习型机关，不断提升干部履职本领。认真履行全面从严治党主体责任，推动全面从严治党向纵深发展，以“忠诚、干净、担当”践行初心使命。

各位代表，征程万里风正劲，奋楫扬帆再出发。路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，牢记使命，依法履职，紧紧围绕当好转型发展示范、建设国际旅游胜地、打造自贸港科创高地的目标任务，同心同德，勇于担当，求真务实，敢作善为，以高质量发展的实际行动和成效，完成好党和人民交给的任务，履行好宪法法律赋予的职责，迈上新台阶，开创新辉煌，为打造海南自贸港建设新标杆、谱写中国式现代化三亚新篇章作出新的更大贡献！