关于2013年三亚市预算执行情况及2014年三亚市预算草案的报告

2014年2月18日在三亚市第六届人民代表大会第四次会议上

 三亚市财政局

各位代表：

    受市人民政府委托，现将三亚市2013年预算执行情况及2014年预算草案报告如下，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

    一、2013年三亚市预算执行情况

    2013年，在市委、市政府的正确领导和市人大、市政协的监督指导下，我市财税部门坚持“稳增长、优结构、促规范、强监管、重节约、提绩效”的理财理念，主动服务大局，厉行节约，改善民生，着力推进“美丽三亚”建设，财政各项工作成效显著。

   （一）2013年主要预算指标完成情况

    2013年，三亚市全口径公共财政收入（包括三亚市地方公共财政收入和三亚市产生的中央级和省级公共财政收入）1,234,864万元，增收203,059万元，增长19.7%。其中全市地方公共财政收入675,009万元，完成预算的101.4%，增收96,337万元，增长16.6%，加上转移性收入261,079万元和上年结余结转收入24,870万元，全市地方公共财政总收入960,958万元，增收86,193万元，增长9.9%。全市地方公共财政支出884,207万元，完成预算的99.7%，增支56,874万元，增长6.9%，加上转移性支出56,954万元，全市地方公共财政总支出941,161万元，增支82,357万元，增长9.6%。收支相抵，年终结余结转19,797万元（市级净结余5,678万元）。

    2013年，三亚市全口径政府性基金收入（包括三亚市地方政府性基金收入和三亚市产生的中央级和省级基金收入）870,115万元，增收110,583万元，增长14.6%。其中全市地方政府性基金收入679,446万元，完成预算的102.2%，增收133,062万元，增长24.4%，加上转移性收入94,363万元和上年结余结转收入39,001万元，全市地方政府性基金总收入812,810万元，增收167,858万元，增长26.0%。全市地方政府性基金总支出725,761万元，完成预算的101.1%，增支119,810万元，增长19.8%。收支相抵，全市地方政府性基金结余结转87,049万元（主要为结转下年继续实施的项目支出）。

   （二）2013年财政运行的主要成效

    总体来看，2013年我市财政运行的主要成效可概括为：收入平稳增长，支出保障有力，节约效果明显，民生改善到位，资金盘活增效。

    1.夯实财源基础，财政收入稳步提高

    一是总体财力实现平稳较快增长。面对国内外复杂的经济环境和国内财政收入低增长常态化的形势，三亚财税部门依法加强税收征管，规范政府非税收入管理，采取有效措施应对政策性减收对地方财政收入的影响，切实做好“营改增”改革工作，确保收入平稳均衡入库，实现全市地方公共财政收入平稳增长，超额完成年初市人代会确定的预算收入任务。

    二是对中央及省财政贡献进一步加大。全市上划中央收入240,022万元，增划52,502万元，增长28.0%；上划省收入319,833万元，增划54,913万元，增长20.7%。

    三是不断壮大财源基础。2013年，财政部门按照市委、市政府的部署，适时调整出台多项财政政策，投入173,158万元扶持产业发展和促进经济振兴，为财政收入可持续发展打下了坚实的基础。

    其中，投入70,630万元，加大航空企业补贴和奖励力度，支持中铁・子悦薹产业发展基地招商引资，加快南航总部基地综合楼建设，推进海棠湾“企业绿都”前期建设工作，支持民生银行三亚分行、国家开发银行三亚分行、三亚农村商业银行等多家金融机构在我市挂牌开业和三亚首个股权投资基金管理类公司获准注册和备案；投入5,200万元支持中兴通讯、惠普、益科博太阳能等知名智慧企业在三亚的发展及微软、思科等国际名企落户三亚；投入10,725万元开展重大文化、赛事活动和旅游促销宣传，展示三亚美丽形象和增强旅游吸引力；从当年及历年结余安排8,518万元文化产业发展资金（其中6,518万元为历年结余资金），用于扶持59个单位和个人的文化产业发展项目；集中60,000万元财力确保政府重点项目和产业建设；筹集资金14,554万元，在“海燕”台风过后给农民发放种子及农资补贴，支持农民恢复生产，抢修水利、道路、交通、园林等设施和组织防疫救济；投入10,049万元，加强水利农田基础设施建设。

    2.优化支出结构，保证重点支出

    按照中央八项规定要求和市委、市政府的部署，坚持有保有压，将财政支出向重点领域和重点项目倾斜。大力压缩行政开支，2013年按不低于15%的标准压缩回收行政及项目支出经费近4,000万元，将回收资金全部用于支持民生项目建设和向基层倾斜。其中75%直接用于涉及“三农”方面的27个项目，25%用于改善医疗条件、救助困难群体、整治环境和发展生产等29个项目。

    与此同时，财政部门对存量资金进行重新整合及分配，提高资金使用效率，缓解财政收支矛盾，确保我市“项目建设年”的资金需求。全年组织盘活历年存量财政资金28,123万元，其中21,052万元用于支持基层发展和改善民生的20个项目。

    3.增强保障能力，加快民生事业发展

    2013年我市财政部门把民生作为支出投入重点，彰显了公共财政的民生特色。

    一是加大民生投入力度。2013年公共财政涉及民生的支出62.9亿元，占公共财政支出的71.2%，其中拨付重点民生项目支出37.3亿元，加上政府性基金划拨的16.7亿元，重点民生项目共支出54亿元，其中的24.2亿元用于市委、市政府为民办实事十大事项。

    二是扩大民生保障范围。改扩建3所农村寄宿制学校，建成省市级规范化学校57所，建成育才镇中心幼儿园和市四中新校区，免费给农村公立义务教育学校4.1万名学生提供免费营养早餐，对民办学校及幼儿园拨付学位补贴，将中职教育“三免一补”政策扩大到农垦户籍学生。支持新增岗位3.3万个，发放817人公益性岗位补贴和5204人社会保险补贴，培训下岗人员356人；支持新建保障性住房5530套，建成各类保障性住房6444套，改造农村危房1500户；完成各类造林2.68万亩及退果还林4200亩，补偿生态效益森林1.77万亩，建设虎豹岭健身森林公园和改造三亚湾绿地，实施城市雨污水分流改造；开工建设群众艺术馆，补贴公益性群众文体活动和购置公益性健身器材，支持自助图书馆建设；建设育才镇农村饮水项目，以及红花、南丁、罗蓬等乡村饮水安全工程，确保农村农民饮水安全；建设社会主义新农村，开展农村扶贫和整村推进工作，补贴农机购置及改善农村生产条件，促进农村发展；建设常年蔬菜设施600亩，改造老蔬菜基地1460亩；补贴新建畜牧业栏舍和平价超市，开始实施重要生活必需品储备。

    三是提高民生保障标准。筹集4.4亿元给居民和从业人员发放食品物价上涨生活补贴和农资补贴，并将发放范围扩大到属地范围的国有农场职工；免费给1806对夫妇提供孕前优生优育及地中海贫血筛查，将城乡医疗保险各级财政人均补助标准再提高49元，将城乡基层人均公共卫生服务经费保障标准提高至47元；发放2.6万名60岁以上老人每人每月基础养老金130元，将全市1.1万名城市低保对象人均月保障标准从400元提高到440元，将全市1.2万名农村低保对象人均月保障标准从320元提高到360元。

    4.区镇协同一体建设，促进城乡统筹发展

    一是投入102,100万元，将土地出让金净收益的区镇分成比例从20%提高到50%，增加区镇财力保障水平，强化事权属地管理和网格化管理，鼓励区镇自主发展和建立自我造血功能。二是投入30,643万元，加大城乡社区基础设施建设投入，继续完善城市交通、排水等基础设施。三是投入42,696万元，处理城市垃圾、污水和建设再生资源回收站，巩固提高创卫成果，强化城市管理，提高城市亮化美化程度。四是投入5,148万元，拆除违法违章建筑面积124万平方米，拆除2201栋违法建筑地基。

    5.夯实财政管理基础，建设规范绩效财政

    一是全面推行预算项目库改革，提高部门申报项目的绩效性和预算编制的准确性。顺利完成全市财政预算、部门预算和“三公”经费预算公开工作。二是争取到省财政地债转贷资金4.5亿元和土地出让金专项资金补助6.6亿元，弥补我市基本建设资金缺口，推进我市重点项目建设。三是强化投资评审管理，完成送审造价74.5亿元，审定造价66.2亿元，核减不合理资金8.3亿元，平均核减率11.2%。四是深化政府采购管理，完成采购金额8.1亿元，节约采购金额0.13亿元，节约率1.6%。五是强化政府性债务管理，对债务率、偿债率等风险指标进行重点监测，按时偿还债务本息，2013年已偿还债务本息22.5亿元。六是组织开展我市财政对外借款清理工作，催收还款和列支冲销4.8亿元，补签合同金额13.8亿元。七是实行国库集中支付改革，构建我市“横向到边，纵向到底”的国库集中支付模式。八是强化财政监督管理，对49家单位83个重点或重大项目开展绩效评价，促进财政资金有效使用。九是制定和完善各类办法制度，如《区镇征收无分成收益土地补贴办法》、《三亚市大型活动管理暂行办法》、《三亚市民办教育发展专项资金管理试行办法》、《违法建筑拆除经费管理暂行规定》、《行政事业单位国有资产管理规程》等，提高财政工作的规范性。

    2013年，我市财政工作取得明显成效，但还存在一些亟待解决的问题：一是财政收入结构还需继续优化，财源可持续性建设有待加强；二是部门预算编制还需进一步科学；三是财政支出进度难以序时均衡推进，支出绩效尚待提高。

    二、2014年全市财政预算安排

   （一）2014年财政预算编制的指导思想

    全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，认真落实市委、市政府对财政预算工作的各项要求，紧紧围绕科学发展观主题和加快转变经济发展方式主线，积极发挥财政职能作用，继续促进三亚经济增长和结构调整；坚持依法理财和“统筹兼顾、增收节支”的方针，从严控制一般性支出，继续提高财政资金使用绩效，保障改善民生，为建设“美丽三亚”提供强有力的财力支持。

    （二）2014年财政预算总体安排

     根据全市经济工作会议精神，充分考虑全省平均增长速度、以及我市优美自然环境的特有优势，加上国际旅游岛建设和促进经济持续健康发展系列政策的持续作用，确定2014年全市地方公共财政收入增长目标为15%。

    （三）全市财政收支预算目标

     2014年，预计三亚市全口径公共财政收入1,414,000万元，增收179,136万元，增长14.5%，其中地方公共财政收入776,000万元，增收100,991万元，增长15.0%，加上转移性收入294,918万元和上年结余结转19,797万元，全市地方公共财政总收入1,090,715万元，增收129,757万元，增长13.5%。2014年地方公共财政支出安排1,046,124万元，增支161,917万元，增长18.3%，加上转移性支出35,500万元，全市地方公共财政总支出1,081,624万元，增支140,463万元，增长14.9%。收支相抵，年末结余9,091万元（其中市级净结余4,408万元）。

     2014年，预计三亚市全口径政府性基金收入878,921万元，增收8,806万元，增长1.0%。其中地方政府性基金收入686,323万元，增收6,877万元，增长1.0%，加上转移性收入50,000万元和上年结余结转收入87,049万元，全市地方政府性基金总收入823,372万元，增收10,562万元，增长1.3%。地方政府性基金总支出811,236万元，增支85,475万元，增长11.8%。收支相抵，年末地方政府性基金结余12,136万元（主要为体彩公益金、福彩公益金等特定用途基金结余）。

     2014年，全市社会保险基金（包括城镇从业人员基本养老保险基金、失业保险基金、城镇职工基本医疗保险基金、工伤保险基金、生育保险基金、城镇居民社会养老保险基金、新型农村社会养老保险基金、城乡居民基本医疗保险基金）预算总收入247,759万元，增长21.3%。预算总支出147,426万元，增长16.6%。本年收支结余100,333万元，年末滚存结余480,327万元。

    （四）财政预算支出安排的总体要求

    贯彻中央有关厉行节约的规定，继续按不低于15%的比例压缩行政经费，同时确保市委、市政府各项工作和改革措施有效落实，继续改善民生和服务基层，促进经济增长方式转变，提高经济发展质量，建设更加卓越更加和谐更加美丽的三亚。

   （五）重点支出安排情况

    1.加大绿色产业扶持力度，支持经济结构转型升级

    以科学发展为主题，建设“美丽三亚”为主线，发挥财政产业扶持政策中“绿色无污染”的导向作用，安排202,686万元，比上年增加29,528万元，增长17.1%，用于加大对特色产业、优势产业、总部企业和楼宇经济的扶持力度，鼓励产业向高端化和多元化发展，不断增加长期发展后劲，促进我市实现产业升级和绿色崛起。

   （1）推动旅游业精品化、高端化发展。

   一是航空补贴方面：安排航班起降费财政补贴18,000万元，鼓励执飞大型飞机和远程航线航班；安排淡季航线补贴4,000万元，鼓励淡季航线正常运营和航班不减；安排1,500万元支持航空公司更换新飞机。

    二是城市推广方面：安排4,000万元开展大型文化及重大赛事活动，加快旅游要素国际化改造，增强三亚旅游吸引力；安排2,000万元会展及推介会经费，2,000万元媒体推广经费，1,000万元海棠湾促销经费，600万元外宣经费，用于展示三亚美丽形象。

    三是旅游配套方面：安排350万元制作公共信息图形标志；安排300万元完善旅游咨询服务；安排5,000万元实施重点旅游项目建设贷款贴息，加快高端旅游项目建设；安排3,000万元继续鼓励海鲜排档使用电子点菜系统，规范海鲜排档管理；安排23,000万元配合重大国事活动及国际旅游岛建设；从价调基金中安排750万元通过旅游促销进行房地产专项推介展销，促进我市旅游地产业健康稳定发展。

   （2）培育总部集群及金融核心圈。安排27,000万元支持总部企业落户三亚和楼宇经济发展，积极打造大企业总部聚集地；安排6,500万元扶持金融业等高端产业发展，吸引各类金融机构进入我市，培育财富型管理企业。

   （3）推进新兴高增值智慧型产业发展。安排3,000万元支持文化产业发展；安排400万元开发节能降耗技术；安排400万元鼓励科技园中小企业发展；安排200万元支持院地科技合作项目；安排160万元不断完善农业科技“110”；安排150万元用于新农村太阳能等新科技集成示范；安排1,737万元实施科技三下乡和科技成果转化。 

   （4）加快农业产业升级调整，巩固热带高效农业基础。

    一是加大补贴，助力农业产业升级：安排2,850万元补贴工厂化育苗和良种；安排1,204万元补贴农机购置和促进现代农机化；安排900万元补贴制造大型渔船；安排800万元扶持边远山区特色产业发展；安排300万元补贴远洋渔业捕捞；安排195万元补贴能繁母猪。

    二是投入资金，支持农业结构调整：安排3,700万元落实“绿化宝岛”大行动；安排2,000万元实施退果还林；安排2,050万元建设常年蔬菜基地；安排1,400万元发展花卉产业；安排1,000万元建设瓜菜大棚等农业设施；安排650万元调整种养结构；安排568万元建设冬季瓜菜和畜产品质量安全田头监管；安排500万元构建循环农业；安排500万元建设预冷库；安排500万元建设人工鱼礁项目；安排300万元扶持农业产业化发展。

    三是加强水利建设,巩固农业基础。安排7,062万元用于农田综合整治、农村安全饮水、中型水库维护管理、病险水库除险加固等项目建设，同时按土地使用权出让金净收益的8%提取10,200万元用于农田水利等农业基础设施建设。

（5）继续推动政府重点投资项目建设，提升城镇服务功能。集中财力60,000万元，加强政府基本建设投资，完善城镇基础设施建设；按城市基础设施配套费的3%提取960万元用于城市防洪排涝建设。

    2．加强城市现代化管理，提升国际旅游城市品位

安排240,526万元，比上年增加29,939万元，增长14.2%，加强城市管理，实现城市绿化、美化、亮化、净化，提升城市形象和品位，建设符合国际旅游岛城市形象要求的一流城市。

    （1）安排两区六镇体制补助经费158,200万元，增加区镇财力，强化事权属地管理和网格化管理。安排两区体制补助经费85,700万元，比上年增加10,100万元，增长16.7%，全面加强主城区建设和管理；安排六镇体制补助经费72,500万元，比上年增加8,100万元，增长16.5%，提高区镇协同发展的质量、速度。

   （2）安排37,120万元加大城乡社区基础设施建设投入，继续完善城市基础设施。从城市基础设施配套费中安排6,000万元建设城乡重点基础设施；安排10,200万元改造河东、河西两区社区基础设施；安排4,711万元加强海棠湾市政管理；安排2,334万元维护亚龙湾开发区市政设施；安排4,505万元亮化美化城市；安排2,000万元建设小型基础设施；安排3,000万元建设“美丽乡村”；安排700万元进行市政人行道无障碍改造；安排500万元补贴规划报建；安排3,170万元用于各类市政设施维护和管理。

   （3）安排45,206万元强化城市管理，提高城市管理水平。安排32,433万元巩固提高创卫成果，加强城区环境卫生保洁，进一步提升城市形象；安排5,427万元提升城市文明水平，加强交通道路设施建设及维护和城市智能管理；安排7,346万元加大城市执法监管力度维护三亚国际旅游城市形象。

    3．着力改善民生，建设三亚幸福家园

    以多谋民生之利、多解民生之忧，解决人民最关心最直接最现实的利益问题为根本出发点和落脚点，继续扩大民生保障范围、提高保障水平及完善保障机制。安排重点民生工程支出60.5亿元，比上年增加6.5亿元，增长12% ，并公开向社会征集为民办实事事项，投入28.3亿元用于政府为民办实事十大事项。同时推进基本公共服务向农村延伸，不断缩小城乡差距，积极建设“民生财政”，切实增强全市人民的幸福感。

     一是教育支出安排85,790万元，用于建设规范化学校，落实 “五免一补”、“三免一补”助学政策及实施教育公用经费补助制度，继续为农村公立义务教育学校4.1万名学生提供免费营养早餐，扶持发展民办教育，解决历年教职工各项保险欠款。

    二是城乡医疗一体化建设安排13,013万元，用于补助城乡居民基本医疗保险缴费，提高医疗卫生公共服务财政补贴标准，购置医疗卫生专用设备和提供免费孕前检查及地中海贫血筛查诊断服务。

    三是社会保障和关心困难群体安排82,932万元，足额落实被征地农民社会保障，补贴新型农村社会养老保险缴费和城镇居民养老保险缴费，提高城乡低保户、五保户、高龄老人生活保障和补助标准，给予智力精神和重度残疾人托养和生活补贴，救助城乡医疗困难人群。

    四是促进就业安排3,182万元，积极开展就业、再就业和创业培训，对3400名农村富余劳动力开展转移就业培训，对3,020名农村劳动力开展农产品质量安全、种植养殖技术和农业创业培训。

    五是住房保障安排17,300万元，用于新建各类保障性住房6401套，建成2436套，及改造农村危房1,800户。

    六是平抑物价和建设菜篮子安排59,540万元，按人均920元的标准发放食品物价上涨财政补贴和农资补贴，建设我市常年蔬菜点对点配送体系和瓜菜基地及畜牧业“菜篮子”工程。

    七是方便居民出行安排10,140万元，发放居民公共交通票价补贴及支持改造公交车，购置专线公交车，方便居民出行，对我市公共交通重点路段道路设施进行维护及改造。

    是环境保护安排6,843万元，用于推进“绿化宝岛”工程，完成绿化造林0.8万亩，实施“退果还林”工程，实现造林1万亩，按每亩240元补偿标准，实施森林生态效益补偿4.58万亩，保护好三亚生态环境。

     九是文化体育建设安排1,100万元，积极开展三亚“文明大行动”，让三亚更美好，购置公益性健身器材，加强城市公园和社区公共体育设施建设；开展广场体育文化活动，对群众文化设施和广场文体设施给予水电补贴。

    十是支持农村发展安排3,600万元，积极实施农民小额贷款贴息和农业保险补贴，增强农业抗风险能力；扶持农户购买畜牧良种，鼓励农村积极发展养殖业；支持补贴购置设施农业机械装备、促进农业生产机械化；对凤凰镇水蛟村委会8个村饮水安全和育才水厂饮水用水进行升级改造；引导社会资金参与“整村推进”改造，实现全市3500名以上的贫困人口脱困。

    4．贯彻厉行节约，按不低于15%的比例压缩行政经费

    对包括办公费、电费、邮电费、差旅费、办公设备购置费在内的办公费，车辆运行维护费、会议费及培训费，以及综合工作经费等行政经费，按比上年预算安排标准不低于15%的比例进行压缩，同时严格控制和压缩公务出国、公务接待和公务用车等“三公”经费，不再安排经费新建政府楼堂馆所，严格控制办公楼的日常维护和管理经费。

    2014年安排全市基本支出195,051万元，增长6.4%，占公共财政支出的18.6%，其中工资性支出182,537万元，增长7.2%，用于提高公职人员工资水平和将医疗补贴标准从应发工资的5%提高到10%；安排行政经费12,514万元，下降15%，在保证机关事业单位正常运转的同时压缩经费用于支持民生和基层建设。

    三、围绕中心，凝心聚力，确保全面完成2014年财政预算任务

   （一）坚持增收节支，确保完成2014年预算目标

    在2014年财政收入增长难度较大的情况下，加大财政收入预测和分析力度，进一步培植财源、夯实税基，建立财政收入稳定增长的长效机制，切实加强税收和非税收入征管，做到应收尽收，确保完成地方公共财政收入增长15%的目标。

    优化财政支出投向和结构，加大重点项目和民生支出保障力度。牢固树立过紧日子的思想，坚持厉行节约，严格控制行政经费，强化“三公”经费预算管理，以建立健全公务支出财务制度体系为重点，进一步推进财政财务管理制度改革，规范和强化公务支出管理。

   （二）用好各项财政扶持政策，促进经济结构调整和发展方式转变

    2014年市财政将继续发挥财政职能作用，继续扶持我市主导产业发展，同时发挥财政资金“四两拨千斤”的导向作用，深化绿色财源建设，引导带动构建以低物耗、低能耗、低污染、低排放为特征的绿色经济发展方式，使三亚的财源税源稳定并持续壮大。

    一是继续加大对旅游业的补贴力度，打好旅游业基础。在安排资金巩固传统的观光、休闲度假旅游的基础上，积极培育和发展商务会展旅游、低空飞行旅游以及邮轮、游艇等海上项目，不断扩大旅游内涵，大力培育和打造文化演艺、购物餐饮、论坛、会展、赛事品牌。

    二是多措并举做大做强智慧型产业。通过采取用地奖励、贷款贴息、研发补贴、租房补贴和人才奖励等方式，构建起“全方位、多层次、宽领域”的智慧产业发展途径。

    三是积极引入总部经济。重点加大对服务型总部经济的政策扶持，重点吸引旅游、金融、智慧、商贸、物流总部入驻，有针对性地为企业量身定做一些特殊的政策安排，对具有成长性及突出贡献的总部企业给予特殊的优惠政策，增强企业进驻三亚的信心，逐步使三亚成为优秀企业、优势产业发展的聚集地。

    四是做大做活楼宇经济。今后将通过财政奖励政策支持三亚市楼宇经济发展，鼓励高品质商务楼宇建设，吸引岛内外优质企业进驻三亚，形成产业集群，推动三亚市产业结构优化升级，实现三亚城市功能提升，提高三亚经济综合实力和整体竞争力。

    五是继续扶持金融业发展。通过财政政策积极引进金融项目落户三亚，鼓励和引导商业银行和民间资本建立服务基层的金融机构，探索建设离岸金融市场，支持推进金融产品和服务创新，推动股权投资基金等新兴金融产品发展，通过项目吸引、政策扶持、税收支持、土地优惠等鼓励政策，吸引设立基金投资公司，配合产业发展，形成产业资本与金融资本的有机融合。

   （三）深化财政管理改革，提高财政科学理财水平

    一是根据中央的部署，继续实施“营改增”改革，并将试点行业从交通运输业和部分现代服务业扩大至邮电通讯业。二是继续推动预算项目库改革，构建编制、执行、监督、绩效评价“四位一体”的预算管理体系，完善预算管理制度，加快项目支出标准定额体系建设。三是加强政府性债务尤其是BT债务管理，完善政府性债务偿债和风险预警机制，防范政府债务风险。四是科学规范调度库款，进一步盘活存量资金，保障支付需要，切实提高财政资金使用效益。五是在财政基础数据管理、预算项目库动态管理、预算绩效评价体系建设、财务会计规范化等方面推动财政管理体制机制改革，提高政府理财的能力。六是继续深化国库集中支付和公务卡改革，进一步保障财政资金运行的安全和效率。

    各位代表，2014年是全面贯彻落实党的十八大精神和党的十八届三中全会精神的关键部署之年，我们将紧紧围绕市委、市政府中心工作，自觉接受人大对财政工作的监督，坚定信心，迎难而上，确保圆满完成2014年财政预算任务，为推动三亚经济社会更好更快发展而努力奋斗！