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行动迅速!海南省党政代表分赴全国11个自贸区学习“取经”!

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2018-04-18 18:52

在全省上下如火如荼深入学习宣传贯彻习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的重要讲话精神之际,省委组织党政代表团分11个组,从即日起分赴全国11个自由贸易试验区,考察学习各先行地区在深化体制机制改革、发展开放型经济、打造一流营商环境、激活创新创业要素等方面的好经验好做法,指导海南的探索与实践,更好地落实习总书记对海南提出的全面深化改革开放课题。

省委书记、省人大常委会主任刘赐贵,省委副书记、省长沈晓明,省政协主席毛万春,省委副书记李军,省委常委毛超峰、王瑞连、张琦、蓝佛安、肖莺子、严朝君、张韵声分别带队考察学习。

4月13日,习近平总书记出席庆祝海南建省办经济特区30周年大会并发表重要讲话。4月14日,省委常委会第一时间召开扩大会议,用1天时间原原本本传达学习了习总书记重要讲话精神和《中共中央、国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》(简称《指导意见》),深入研讨学习贯彻落实习总书记重要讲话精神的心得体会,要求全省广大干部坚定舍我其谁的信念、勇当尖兵的决心,保持爬坡过坎的压力感、奋勇向前的使命感、干事创业的责任感,迅速掀起学习宣传贯彻落实习总书记重要讲话精神的热潮,全面推进海南新一轮改革开放,争创新时代中国特色社会主义生动范例。4月15日、16日,省委连续召开专题会议,就习总书记的重要讲话和《指导意见》中的具体事项进行深入研究。

刘赐贵在学习中反复强调,以习近平同志为核心的党中央赋予新时代海南全面深化改革开放的新使命,责任重大、使命光荣。全省广大干部一定要拿出“一天当三天用”“不惜脱一层皮”的干劲,紧锣密鼓、日夜兼程抓好学习贯彻落实,切实把全省干部群众的思想和行动统一到习总书记重要讲话精神上来。

此次考察学习,是省委经过认真研究,以实际行动学习贯彻习总书记重要讲话精神的一次具体部署。考察前,省委反复研究中央有关文件和各自贸区相关制度,明确考察重点,细化考察方案,并经省委常委会研究通过。刘赐贵指出,习总书记的重要讲话和《指导意见》提出很多新的重要命题,要反复研读学习、领会精神实质、深入调查研究,找准破题的路径和举措。特别是其中不少是全新课题、未探索领域,迫切要求全省广大干部进一步改进作风、真抓实干,提高大胆试、大胆闯、自主改的能力和本领。此次我省党政代表团分赴全国11个自贸区学习取经,就是要找差距、学经验、促合作,不折不扣把习总书记重要讲话精神落到实处。

截至目前,国务院已批准设立上海、广东、天津、福建、辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西等11个自由贸易试验区。此次考察学习覆盖了全国全部11个自贸区,重点考察自贸区的主要政策体系、监管模式、管理体制、风险防控体系建设、法律突破创新等。

此次考察学习为期3天。考察结束后,省委常委会将专题进行研究总结,形成考察成果,指导具体实践。各有关部门还将组成“小分队”,就某一专项问题进一步学习取经,真正把各自贸区的先进经验做法学深学透,推动海南全岛自贸试验区建设。

 

4月17日,中国(广东)自由贸易试验区广州南沙新区,繁忙的南沙港二期码头。 据了解,中国(广东)自由贸易试验区广州南沙新区片区挂牌3年来,口岸通关方面创新141项,平均通关效率提高50%以上;集聚航运物流企业4800多家,增长超过12倍;外贸进出口年均增长14.5%;南沙港国际航线增加41条,南沙汽车码头成为全国平行汽车进口第二大口岸。 记者 李英挺 摄

 

遍寻他山之石

海南党政代表团各团团员畅谈学习心得

4月17日,海南党政代表团各团分赴全国各自由贸易试验区考察学习,在考察学习了中国(广东)自由贸易试验区广州南沙新区片区、中国(辽宁)自由贸易试验区大连片区、成都市天府新区政务服务中心等地后,团员们表示,收获颇丰,各个自由贸易试验区都有自己的亮点,敢闯敢试,成效显著。海南应该充分吸收各个自由贸易试验区的经验,在更高的起点上谋划海南的自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设。

“此次考察学习感受很深,启发很多。”走访中国(广东)自由贸易试验区广州南沙新区片区各个繁忙的港口和码头,海南党政代表团第一团成员、省交通厅厅长林东拿起手机拍个不停,把自贸区建设的景象和经验收录进镜头里。他说,走进南沙新区片区,有三点感受特别强烈。一是广东省、广州市和南沙新区领导班子大局意识强、政治站位高,善于以全国和世界的眼光找准自贸区的战略定位,以国际化的标准推动自贸区的建设发展。比如,广东把学习贯彻习近平总书记在参加全国两会广东代表团审议的重要讲话精神和在庆祝海南建省办经济特区30周年的重要讲话精神结合起来,有针对性地研究方针政策,十分值得学习。二是做好顶层设计,规划融合发展,不但有力指导自贸区当前的发展,还为未来复制推广经验、辐射广东留下了很多伏笔,推动自贸区引领带动全省的改革开放。三是发扬了敢为人先、敢闯敢试的特区精神,比如南沙新区挂牌3年来累积形成了376项创新成果,其中19项在全国复制推广,90项在全省推广。

“这种敢闯敢干的精神对我们推动海南自由贸易试验区建设是一种鼓舞。”林东说,回去后要把这些启发好好细化、消化,按照习近平总书记重要讲话精神和《指导意见》,结合海南实际情况和交通领域的实际工作,认真研究对标,并组织港航、物流、运营、规划等领域进一步具体学习,真正做到先谋而后动,把学习成果转化为我们推动工作的动力。

海南党政代表团第三团成员、省人社厅厅长何琳告诉记者,参观中国(辽宁)自由贸易试验区大连片区后,感觉这里的保税港区基础设施很好,港区内井然有序。她认为,大连市积极打造面向东北亚开放“新高地”,功能定位准确,区位优势发挥充分,这十分值得海南借鉴。

第三团团员认为,中国(辽宁)自由贸易试验区大连片区大胆闯、大胆试、自主改,以制度创新为核心,以投资、贸易、金融、政府职能转变等领域改革创新为着力点,推出一批具有大连特点的制度创新成果,成效显著,值得海南深入学习。何琳说:“海南一定要有高起点的谋划和规划,把全岛建设自由贸易试验区的基础打好。”

海南党政代表团第十团在四川省成都市天府新区政务服务中心考察时看到,各业务办理窗口前,工作人员与企业负责人交流声此起彼伏,各项涉及企业注册登记、公安办证服务、公积金服务、自贸区服务、税务综合服务、劳动保障服务等审批服务事项正紧张有序地办理,各式电子显示屏、自助业务办理机依序排列,提供着信息查询、业务办理等快捷而智能化的服务。

据介绍,天府新区政务服务中心提供的“仅跑一次”事项达783项,“放管服”改革工作效果显著。这令第十团团员、省商务厅电子商务处处长龚庆林眼前一亮:“天府新区政务服务中心通过优化机构设置等方式提高了工作效率,并推进相关政府机构从直接提供公共服务,转变为通过合同管理交由第三方机构提供,令业务办理过程公开、透明、格式化,真正找准了市场主体痛点,为市场主体而服务。四川在推进简政放权、转变政府职能等方面值得海南学习借鉴。”

深读自贸区

福建创新通关机制,建设国际贸易单一窗口

推动贸易便利化 打造一流营商环境

货物进出口申报时间从原来4小时减少至5-10分钟;船舶进出境申报时间从原来36小时减少至2.5小时以下。这,就是福建国际贸易单一窗口的速度。

“这窗口的速度,快了不是一点点。”4月16日,福建省电子口岸管理中心主任柴勇向前来考察学习的海南党政代表团第二团介绍,福建国际贸易业务基本实现“一个界面、一点接入、一次递单、统一反馈”的全流程办理,涵盖了外贸企业资质办理、原产地证企业备案、贸易许可、税费支付、结(付)汇等主要外贸环节。

中国(湖北)自由贸易试验区着力建设“战略性新兴产业与高新技术产业聚集区”

政策措施人无我有 体制机制不断优化

“发展是第一要务,创新是第一动力,是建设现代化经济体系的战略支撑。”习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的重要讲话,为海南推动经济高质量发展指明了方向。

今天(17日)下午,海南党政代表团第九团在湖北省考察时,特别注重汲取中国(湖北)自由贸易试验区武汉片区在集聚创新要素、发展高新产业、促进科技成果转换等方面的先进经验。

学习金点

中国(辽宁)自由贸易试验区大连片区:实现“提前申报、无纸化报关、货到自动验放”

大连海关、检验检疫等口岸部门优化货物国内流转及加工贸易审批,确保英特尔公司通关时效提高了20%,二期项目从宣布启动到合格产品认证仅用时8个月,在英特尔全球范围内创下企业投产新项目最快纪录……

今天(17日),辽宁自由贸易试验区大连片区管委会专职副主任李汉国向前来考察学习的海南党政代表团第三团介绍,自去年4月10日揭牌以来,辽宁自由贸易试验区大连片区推出一批具有大连特点的制度创新成果,大连片区在贸易便利化方面,从通关、检验、外汇、退税等多个角度实施了制度创新,形成63项贸易便利化措施,其中海关25项、检验检疫28项、海事10项。

中国(湖北)自由贸易试验区武汉片区政务服务中心重塑为民办事体制机制  

为企业和群众提供“极致体验”

办理护照等个人出入境业务只需要10分钟?今天(17日)下午,海南党政代表团第九团在中国(湖北)自由贸易试验区武汉片区政务服务中心考察学习时,碰上了正在使用“出入境智能化窗口服务系统”办理护照的武汉市民刘女士。

“办证时间大幅缩短,是因为有了这个系统,办证就只需要4个步骤。”她介绍:第一步,通过自助免费照相设备采集相片;第二步,在预受理一体机上填写申请表;第三步,到窗口办理指纹录入等手续;第四步,到自助缴费机缴纳费用。至此,全部办证流程结束,申请人可以回家等待护照快递上门了。记者注意到,在整个办证过程中,她无需付费照相,也无需反复排队,既节省了金钱又节省了时间。(海南日报)

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