天涯区人大动态

【调研视察】

10月24日上午，三亚市人大常委会主任黄少文、党组书记张震华带领调研组一行6人到天涯区召开人大工作调研座谈会，旨在了解区级人大今年主要工作情况，进一步加强对区人大工作的联系和指导，并征求对市人大常委会工作的意见和建议。天涯区人大常委会党组书记、主任莫壮丽，区委副书记、区长江雄标，区人大常委会副主任王树清、周启统等人出席会议，5名市、区人大代表受邀参加会议。

会上，江雄标区长代表区委区政府简要介绍了今年天涯区总体工作进展情况，重点汇报了棚改、美丽乡村建设、城市治理管理工作和存在困难。莫壮丽主任作了天涯区人大常委会2018年工作情况汇报，主要从依法监督、联络代表、信访督办、自身建设、服务大局等方面进行总结，梳理下一步工作思路，并提出意见建议。参会代表也结合工作实际对人大工作提出意见和建议。市人大常委会调研组对大家提出的建议、意见一一作出解答。

黄少文主任、张震华书记对天涯区人大今年以来的工作成绩予以肯定，对参会代表的踊跃发言表示感谢。最后，张震华书记提出了三点意见：一是针对区人大编制人员少的特点，充分发挥人大代表和常委会委员的作用。二是在新形势下，区人大工作要会抓重点，围绕区委区政府中心任务推动工作。三是加强市、区两级人大沟通交流，联动性地开展工作，促进人大自身建设。

12月19日，三亚市人大常委会党组书记张震华到天涯区扎南村调研脱贫攻坚工作，随机实地走访贫困户并查阅扶贫档案资料。市人大常委会副秘书长严平、天涯区人大常委会副主任周启统、驻村第一书记李平等参加调研。

国家考核工作即将来临，张震华要求：一是高度重视，做足准备，全力做好“国考”迎检工作；二是加强整改，下足功夫，坚持问题导向，确保全部问题整改到位；三是强化应知应会知识学习，帮扶工作人员要掌握扶贫政策和基本情况，要引导贫困户熟悉应知应会知识；四是抓好产业发展工作，壮大合作社经济，加强与帮扶企业星华公司合作，加快推进合作协议签订工作；五是协调解决好住房困难户报建和通讯信号盲区问题。

11月29日上午，天涯区人大常委会组织省、市、区三级人大代表对我区重点项目建设进展情况进行视察。此次活动由区人大常委会主任莫壮丽带队，重点视察我区西瓜村、芒果村片区棚户改造（一期）项目及三亚佳翔航空货运农产品加工贸易冷链物流园项目，旨在强化监督项目建设进度和质量，确保项目建设的科学性和合理性。

视察组一行先后来到重点项目建设工地现场，详细听取项目情况介绍。在西瓜、芒果片区棚户改造（一期）项目建设工地，了解到该项目已经开建动工，一期安置房户数2076户，用时1095天。在佳翔物流园项目工地，相关负责人详细介绍了三亚佳翔航空货运农产品加工贸易冷链物流园项目的规划方向，该项目的建成将有助于促进当地农产品和海产品的流通销售，有效带动农民增收。

现场视察结束后，视察组来到区政府召开座谈汇报会。区长江雄标出席会议并简要汇报了2018年重点推进项目建设情况。

汇报结束后，参会代表们结合现场视察情况积极提问，就我区城区改造规划、棚改安置、交通出行和城市管理等方面提出了一些意见和建议，江雄标区长、时亚楠副区长及区政府相关职能部门负责人一一进行详细解答。

参加此次视察的代表有区人大常委会副主任王树清、周启统及省、市、区人大代表共30人。区委常委、统战部长林明宁，区政府副区长时亚南及区政府相关职能部门负责人陪同视察。区政府办、区发改局、区规划分局、区国土分局、区项目推进中心、区棚改办等相关人员参加会议。

为进一步规范我区医疗机构执业行为，保障人民群众身体健康和生命安全。12月20日，按照区人大常委会工作安排，天涯区人大常委会副主任周启统带领执法检查组，对我区贯彻实施《医疗机构管理条例》进行检查，检查组召开了座谈会，听取我区医疗卫生事业发展现状的汇报，与会人员结合实际进行了提问，相关职能部门负责人一一进行了解答。会后，检查组前往河西社区卫生服务中心、凤凰卫生院进行了实地检查。

天涯区卫计局局长王洪明、团区委书记文理、区卫计局办公室主任孙波文、凤凰卫生院院长肖作雄等相关人员共10余人参会。

为扎实推进我区秸秆禁烧和综合利用工作有序落实，10月26日下午，天涯区人大财经工委组织召开落实秸秆禁烧工作情况调研座谈会，区副区长冯霖川、区农林局、区环保局、区环卫所等相关负责人共10余人参会。区人大常委会副主任周启统主持会议。

会上，冯霖川副区长汇报我区今年度秸秆禁烧工作情况，人大代表和各相关职能局负责人结合我区实际，针对我区开展秸秆禁烧工作存在问题进行交流探讨，并提出许多宝贵的建设性意见和建议。会后，与会人员前往妙林田洋实地考察了解情况。

10月25日下午，天涯区人大常委会财经工委组织召开关于做好网格化管理工作座谈会，区人大常委会副主任周启统主持会议。

会上，区社区综合服务中心负责人周小莉汇报了一年来我区网格化管理整体情况，与会人员就在网格化管理工作中存在的问题进行了讨论，并提出有针对性建议和意见。

最后，周副主任强调，随着我区建设的不断发展，做好网格化管理工作对提高社会治理水平有重要意义，我们也要考虑社区基层实际情况，积极主动发现问题，解决问题，才能更好地开展网格化管理工作。

【人大会议】

11月7日上午，天涯区二届人大常委会召开第二十二次会议，会议由区人大常委会主任莫壮丽主持。区人大常委会副主任周启统及常委会组成人员出席会议，区政府副区长冯霖川、区委组织部副部长郑娟璇、区监察委和审计局各1名干部、6名区人大代表及1名拟任职人员列席会议。

会议听取区政府《关于2017年度区本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。区人大财经工委主任蒲雪山对该报告作初审意见报告，他认为报告客观准确指出了2017年度区本级预算执行和其他财政收支情况存在的突出问题和不足，有效发挥了审计的监督和预警作用。在认真听取常委会组成人员的审议意见后，莫壮丽主任提出四点意见：一是落实好审计问题的整改；二是注重防范机制的建立，抓好审计结果的运用；三是强化专项资金的绩效审计，如脱贫攻坚、“创文巩卫”、村（社区）各项经费开支等重点工作；四是提高审计报告的透明度，定期向社会公告。

会议审议并表决通过了《关于接受关涛同志辞去三亚市天涯区第二届人民代表大会代表职务请求的决定》和《三亚市天涯区第二届人大常委会代表资格审查委员会关于代表出缺情况的报告》。经过本次会议确认后，天涯区第二届人民代表大会实有代表165名，尚缺9名。

会上，冯霖川副区长提请人事任免案，郑娟璇副部长作人事说明。会议按照法定程序，投票表决通过了李莉同志为天涯区人民政府副区长；举手表决同意免去郑芳叶同志天涯区人民政府副区长职务。

12月7日，三亚市天涯区人大常委会在金鸡岭社区召开区二届人大代表述职会议，由金鸡岭社区选出的卓德雄、王芳、黄菊三位代表向选民述职，该选区50名选民代表和河西片区23名人大代表及有关部门人员参加本次述职活动。天涯区人大常委会副主任周启统主持会议，市人大常委会选任联室黄禄斌、陈瑞颖到会指导。

述职会上,卓德雄、王芳、黄菊三位代表结合自己的工作实际,分别从加强思想理论、人大业务学习和不断提高履职能力等方面向选民作了述职报告。并对自身存在的不足和问题进行了认真的查摆，提出了今后努力方向。

在代表和选民互动中，选民提问直奔主题，与会选民围绕地方发展和民生福祉等方面，提出了事关棚户区改造、天然气管道铺设、教育卫生、社会管理与治理等多项合理化意见和建议，活动场面热烈，气氛活跃，述职评议活动变成了一场人大制度的宣传会、人大工作的推介会、民情民意的收集会、代表与选民的交流会。随后，选民对选区代表履职情况进行了民主评议。

最后，周启统副主任强调指出，这次天涯区成功组织代表向选民述职试点工作，开创了三亚市及四区人大工作的先河。他表示，这是强化对代表履职监督的一种务实举措，有利于增强代表履职的责任感和使命感；是代表和选民的一次双向良好互动，密切了代表和选民联系；是代表自我约束和接受选民群众监督的双向约束的具体体现，能有效激励代表认真履职、勤勉尽责。区人大常委会将以本次代表回选区述职为起点，认真总结经验，精心组织实施，力争在届内完成天涯区全部代表加选区述职工作。

【宪法宣传】

为牢固树立宪法意识，带头弘扬法治精神，争做遵守和维护宪法的模范，当好法治建设的引领者、推动者和践行者，12月6日，天涯区人大常委会组织开展机关党员干部、工作人员向宪法宣誓活动。区人大常委会主任莫壮丽主持仪式并领誓。

宣誓仪式的开展，进一步促进了区人大党员干部主工作人员强化宪法意识、恪守宪法原则、弘扬宪法精神、履行宪法使命的责任感，大家表示要以更加饱满的政治热情和强烈的担当精神，在建设海南自贸区（港）的新征程上贡献应有的智慧和力量。

12月4日上午，天涯区人大常委会办公室于天涯区委六楼会议室开展了“12·4”国家宪法日主题宣传活动，并邀请海南大学法学院副院长童伟华教授来到现场解读阐述宪法知识。天涯区人大常委会副主任周启统主持会议，并作动员讲话。

周启统副主任强调指出，宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力。在推动海南建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港的大背景下，学法、尊法、守法、用法更是作为公民保障建设促进发展的强有力武器。

童伟华教授从宪法修正过程和宪法修正案概述等6个方面，为在场干部及群众详细解读了《宪法修正案》。经过童伟华教授2个小时的全面解读，在场的许多干部及群众都对新修订的宪法知识要点有了更深的理解。在随后进行的宪法知识有奖互动问答环节，与会干部、群众踊跃举手回答问题。

活动结束后，天涯区人大法治信访办公室还发放了《中华人民共和国宪法》和“12·4”国家宪法日主题宣传环保袋，进一步营造了学法、尊法、守法、用法的良好氛围，增强了公民的宪法意识和社会主义民主法治观念。

【党建工作】

根据中组部办公厅关于收看《榜样3》专题节目通知，11月12日上午，天涯区人大机关党支部组织全体党员认真观看《榜样3》专题节目。节目以“不忘初心，牢记使命”为主题，通过优秀党员访谈、典型事迹再现、分享入党初心等形式，讲述了8位优秀党员的先进事迹，展现了共产党人“不忘初心、牢记使命”的执着坚守，彰显了新时代党员的精神风貌。      

观看结束后，机关党员分别交流心得体会，大家表示感触很大，要向榜样对标看齐，崇高的事业需要榜样的引领，新的时代需要榜样精神的传承和发扬，我们要立足自身平凡的岗位做出不平凡的贡献，积极推动人大工作上新台阶。

为拓展丰富“党员活动日”活动内容形式，进一步适应新形势下党建工作特点，推动党建工作水平，11月30日，天涯区人大机关党支部组织全体党员，前往三亚长丰海洋天然气供气有限公司进行党建交流学习。

长丰党支部书记陈佳介绍了该公司党建工作开展情况、取得成果及工作体会。区人大机关党支部全体党员观看了长丰党支部党建汇报片和成果展示，实地查看了党建阵地，查阅学习了党建工作制度基及相关资料，了解学习了该公司党建文化阵地建设等工作的新思路新做法。

通过参观学习和座谈交流，大家纷纷表示受益匪浅，在转变党建工作理念、拓展党建内容等方面学习和借鉴到了很多好的经验，对推动区人大党建工作上新台阶不无裨益。

10月26日，天涯区人大机关党支部组织党员前往梅山老区革命烈士陵园和梅山革命史馆，开展以“参观红色教育基地，重温革命岁月”为主题的党员活动日活动，以实际行动接受党性锻炼和红色精神洗礼，对党员进行革命传统教育和爱国主义教育。

大家在工作人员的讲解中了解到，梅山是革命老区，梅山革命史馆就是琼岛“23年红旗不倒”光辉岁月的历史缩影。 抗日战争时期，梅山人民始终坚定地站在中国共产党的旗帜下，同仇敌忾，前仆后继，不屈不挠地与日本侵略者和国民党反动势力作殊死的斗争，梅山革命史馆正是以图、文、实物等形式，全面展示了这个时期梅山地区乃至整个崖县（今三亚）风起云涌、波澜壮阔的革命斗争历程。

通过此次参观教育活动，支部党员灵魂受到了震撼，经受了洗礼，得到了净化，进一步坚定了理想信念。大家纷纷表示要继承先烈遗志，增强党员的责任感和使命感，进一步弘扬党的优良传统和作风，充分发挥共产党员先锋模范作用，以实际行动奋力推动海南建设自贸区（港）作出应有的贡献。

12月28日，天涯区人大机关党支部结合主题党日活动，组织“一办两委”党员干部前往帮扶贫农户家开展清洁家园活动，提升美化贫困户居住生活环境，助力脱贫攻坚行动迎接“国考”。

在活动，天涯区人大机关党员干部发扬不怕脏、不怕累的精神，先后对台楼村麦永贤、黄坚、黄德强等贫困户的庭院及室内环境进行了彻底清理，为困难群众创造一个干净整洁卫生的生活环境，用实际行动架起与贫困群众的“连心桥”，进一步融洽了党群关系。

此次主题党日活动，充分调动了区人大机关党员干部参加组织活动的积极性和主动性。同时，将机关党建与脱贫攻坚有效结合，不仅丰富了党建活动的形式，还切实发挥了共产党员的先锋模范作用，为结对帮扶工作贡献出了自己的力量。

【创文巩卫】

10月23日，天涯区人大常委会主任莫壮丽、区人大常委会副主任王树清率领区人大办工作人员到春园社区汇林水苑小区督导“创建全国文明城市”工作，春园社区书记对汇林水苑汇报近段时间来工作进展情况以及存在难以解决的问题进行了汇报。

在汇林水苑小区现场，莫主任针对存在问题指出整改措施：一是针对小区内车辆乱停放问题，要规范规划停车位，引导住户正确停放车辆；二是社区要联合执法部门、物业小区针对居民乱拉乱挂现象加大力度整治；三是物业针对小区内枯枝树叶要进行及时修整；四是小区内破损垃圾桶要及时更换，各部门要紧密合作、提高责任意识、层层把关，以最好的成绩迎接社会文明大行动第三季度测评。

【脱贫攻坚】

2018年12月25日，天涯区人大常委会主任莫壮丽带领区人大办主任陈波及工作人员到台楼村委会走访包点的建档立卡户情况，并与群众促膝长谈，共学政策，全力做好脱贫攻坚“国考”迎检工作。

莫主任逐一走访了黄福荣、麦如师、麦洪珍、黄文辉、黄帆以及黄福龙家中，了解他们目前的生产、生活、家庭收入来源、小孩上学以及医疗卫生等相关情况，针对他们目前存在的问题和困难，提出了一些可行性的意见和建议。同时，莫主任认真检查了为迎接国考准备的档案材料，对包点农户负责人开展的脱贫工作给予了肯定和鼓励。

12月19日，天涯区人大常委会副主任王树清到台楼村检查指导扶贫工作。王副主任到脱贫户家中检查资料袋中扶贫档案是否齐全，询问脱贫户2018年度的收入情况，并要求在迎接国考过程中还要注意脱贫户家中卫生和周边环境卫生等问题，要下大力气整治，确保干净卫生、整洁有序。

2018年10月18日上午，天涯区人大常委会民宗农村外侨工委三名帮扶责任人到帮扶对象家开展消费扶贫活动。民宗农村外侨工委主任邢孔宗、主任科员计云蛟从贫困户麦填平手中购买其养殖的灰鹅5只，工作人员范伟杰从贫困户黄清英家中购买米酒50斤，有效激发了贫困户发展产业劳动致富的热情，为实现贫困户增加收入做了一些力所能及的工作。

（区人大常委会办公室）