关于解决大学师范毕业生遗留问题建议

领衔代表：黎奋

附议代表：黎奋、黎冬梅、杨定荣、卢业霞、裴史菁、林尤杰、李勇师、刘卫、高家鸿、洪贤、冯亮

内    容：

近两年来，我市三十多名1999年前招生的师范毕业生由于工作分配问题，多次到省及市委、市政府、教育局请愿抗议，给社会造成一定的不稳定因素。生源地人才的就业直接关系着本地的经济发展，关系着社会安定，和谐社会的构建。

这些师范毕业生1996至1999年入学于琼州大学和海南师范大学，属于当时国家指令性招生的师范生，毕业后应当服务于教育事业。但由于历史原因，这些师范毕业生毕业后没有给予分配工作，造成相当部分人失业在家，生活潦倒，更甚者是户口也入不了。我市2011年8月已经解决了所有的中等师范学校2002年前招收的部分师范类毕业生遗留问题，但还剩下这些大学师范毕业生。这两年来，经过他们的奔走呼吁，相关领导及主管部门相继知悉情况，并于去年批示给予解决。但目前尚未有解决方案出台，此事一拖再拖。

因此，提议：借鉴其他市县的方法，尽快出台解决方案，解决遗留问题。

附：文件一份  公告一份

海南省人民政府办公厅转发省教育厅等部门　关于海南省师范类毕业生就业改革工作意见的通知
　（琼府办〔２０００〕８５号）

各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：
　　省教育厅、省人事劳动保障厅、省发展计划厅《关于海南省师范类毕业生就业改革工作的意见》已经省政府同意，现转发给你们，请贯彻执行。
　　　　　　　　　　　　　　　海南省人民政府办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　二０００年七月五日
     

关于海南省师范类毕业生就业改革工作的意见

（省教育厅　省人事劳动保障厅　省发展计划厅  二０００年六月十五日）

　　根据国家教育部有关文件的精神和《中共海南省委、海南省人民政府贯彻〈中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定〉的实施意见》（琼发〔２０００〕６号）第２２条中关于继续推进毕业生就业制度改革的要求，结合我省实际，现就海南省师范类毕业生就业改革工作提出如下意见：

　　  一、要进一步深化师范类毕业生就业改革工作，积极创造条件，用２至３年时间建立起师范类毕业生就业实行国家调控、政府管理、学校指导、学生和用人单位双向选择的就业模式，并建立不包分配、竞争上岗、择优录用的机制。在过渡期，按照“老生老办法，新生新办法”组织实施，逐步达到我省师范类毕业生就业改革目标。

　　  二、１９９９年之前（含１９９９年，下同）招收的师范生的就业体制及有关政策规定
　　（一）１９９９年之前招收的师范类学生，毕业后仍按照教育部“师范类毕业生原则上在教育系统内就业的”的原则，由我厅按需求及生源情况，派遣到生源所在市、县和有关单位，由该市、县（单位）根据实际情况统筹安排。
　　（二）各市、县及有关单位要按照教职工编制标准的有关规定核定教职工编制数。每年教育主管部门应主动会同人事部门对所在市、县的教职工编制数进行重新审核，按缺编空岗数申请空岗卡用于录用毕业生。
　　（三）有空编的市、县，要通过竞争上岗的方法及时把师范毕业生安排到教学第一线，原则上安排到乡、镇中小学校任教。
　　（四）满编或超编的市、县（单位）要通过整顿教师队伍，清退富余人员，分流不合格的教师。通过整顿工作后，如有空编则通过竞争，择优录用毕业生。
　　（五）从外省招收在海南师范学院就读的师范毕业生，本人愿意在琼就业的，实行学校推荐，用人单位和毕业生双向选择的择优录用机制。本人愿意回原籍择业和经双向选择后没被录用的均派遣回生源省、市就业主管部门。
　　（六）从毕业当年起３年内还没有落实工作单位的师范类毕业生，不再具有毕业生的分配资格，进入人才市场自主择业。

　　三、２０００年以后（含２０００年，下同）招收的师范生的就业体制及有关政策规定
　　（一）２０００年以后招收的师范生，毕业后除了短缺学科，招生时已明确了可包分配的外，其余的均不包分配，全部实行国家调控、政府管理，学校指导、学生和用人单位双向选择的就业机制。
　　（二）师范类毕业生自然取得教师资格，一般应在教育系统内择业，各级教育主管部门在录用教师时应优先录用师范类毕业生。
　　（三）毕业生就业主管部门及学校要为毕业生和用人单位提供各种洽谈机会，各市、县教育（教科）局及有关单位在补充录用新教师时，应通过竞争上岗、择优录用师范类毕业生。毕业生凭市、县以上教育主管部门或其他用人单位出具的录用证明交毕业学校办理就业报到证。毕业时没有联系到工作单位的只发给就业证明，不发就业报到证。毕业生凭就业报到证或就业证明，公安、粮食部门应准予办理入户入粮手续。
　　（四）从毕业当年７月１日起３年内联系到工作单位的，毕业生凭就业证明到原毕业学校办理就业报到证。在规定期限内没有找到工作单位的，不再具有申领就业报到证的资格，一律进入人才市场自主择业。
　　（五）毕业生从毕业当年７月１日至１０月３１日应及时到原毕业学校将其档案、户粮关系迁至工作单位或生源所在市、县，按照有关规定办理人事档案、户粮关系迁入手续。毕业生在规定期限内联系到工作单位的，公安、粮食部门应准予办理迁出手续。

　　 四、为适应教育事业发展需要，各市、县教育、人事部门应做好人才储备工作。对暂时不能安排的毕业生，可组织他们到乡、镇扶贫支教。表现优秀者，应优先考虑录用。

　 　五、鼓励没有落实工作单位的毕业生在择业期限内参加继续教育深造，取得高一级学历。各级教育主管部门在录用毕业生时应优先考虑。

　　 六、从２０００年起，一律停止使用《普通高等学校毕业生就业派遣报到证》、《全国毕业研究生就业派遣报到证》及《中等师范学校毕业生统一分配工作报到证》。统一使用《全国普通高等学校本专科毕业生就业报到证》、《全国毕业研究生就业报到证》及《师范专业毕业生就业报到证》。

　　 七、从２０００年起，凡个人申请，所在市、县与毕业生签署协议，报经省教育主管部门核准，允许中师毕业生和非短缺专业的本专科毕业生到民办学校或到其他行业就业。需要办理户粮托管手续的由本人按有关规定到有关部门联系办理。

发布部门：海南省政府　发布日期：2000年07月05日

实施日期：2000年07月05日

万宁市妥善解决部分师范类毕业生遗留问题的公告

　　为积极做好解决我市中等师范学校2002年前招收的部分师范类毕业生遗留问题工作，市政府决定在今年内面向我市2002年前招收的部分师范类毕业生中公开招聘中小学教师。本次报名为最后一次报名，不报名者视为放弃聘用资格。本次招聘考试成绩两年内有效。现将招聘的有关事项公告如下：

　　一、解决对象

　　1、1995至2002年招收并回到我市（含三个国营农场）报到待岗的琼台师范学校、琼海师范学校、临高师范学校、海南外国语师范学校、海南民族师范学校、农垦通什师范学校、农垦加来师范学校、东方师范学校（限体育、计算机专业）和以上学校推荐到师范院校就读大专的统招统分毕业生（普师专业仅限1995至2000年招收的毕业生，幼师专业仅限1996至1998年招收的毕业生）。

　　2、1996至1999年招收并回我市报到待岗的海南师范学院和琼州大学的师范类统招统分大专以上毕业生。

　　二、报名时间、地点和材料

　　报名时间：9月28日至10月28日（一个月）;

　　报名地点：万宁市教育局人事股;

　　报名材料：1、身份证（原件和正反两面复印件）;2、毕业证（原件、复印件）;3、教师资格证（原件、复印件）;4、师范专业毕业生就业报到证（原件、复印件）。

　　三、招聘办法

　　招聘采用笔试和面试的形式进行，具体招聘方案另行公告。

　　四、考试时间和地点

　　考试的具体时间和地点另行通知。

　　五、联系方式

　　咨询电话：0898-62229120

传 真：0898-62229858

                  万宁市人力资源和社会保障局 

                  万宁市机构编制委员会办公室 　　

                  万宁市教育局

　二○一一年九月十五日