江苏盐城人大“万名代表大走访”活动

“这样的水利绿化工程才是群众真正想要看到的工程。再过两年，岸边的树长高了，河里的鱼长大了，到此避暑、钓鱼、玩耍的游客一定会更多……人大代表就是咱们村民的知心人啊！”前不久，江苏省盐城市大丰区草堰镇合新村五组的老党员袁兴华站在河堤上，喜滋滋地说。

合新村的变化，正缘于盐城市人大常委会开展的“万名代表大走访”活动。

2017年以来，盐城市人大常委会组织全市 11200多名全国、省、市、县、乡五级人大代表，持续开展“万名代表大走访”活动，2017年聚焦富民，2018年聚焦民生，2019年聚焦高质量发展，每年确定一个主题，为“万名代表大走访”活动不断注入新的活力。全国、省、市三级人大代表以小组为单位，每单月 25日接待原选举单位选民，日常固定联系该地区部分人民群众，县、乡两级人大代表在“一家一站”中定期向选民述职、接待选民，固定联系部分人民群众，“定时定点”接待人民群众，实现代表联系群众制度化、常态化。两年多来，五级人大代表共走访群众 3.2万余户，接待群众 7.3万余名，帮助群众解决实际问题 8200多件，帮扶困难家庭 3000多户，市县镇三级人大归类处理代表意见建议 2130多条，向人民交上了一份满意的答卷。

密切联系群众 人大工作更接地气

2019年 6月 15日下午 3时，盐城亭湖区盐东镇一季一次人大例会召开。“今天会议的主要任务是交流二季度代表大走访活动情况，大家先看看代表的民情日记……”几分钟后，主持人提起话题：“大家都看了，全镇 79名人大代表，90%以上代表都记载群众反映的畜禽养殖粪便直排污染环境问题，这个现象很严重，大家议议怎么办？”

盐都区龙冈镇人大代表潘万华是该镇留璜村村委会主任，每当与来办事的群众谈完事情，总要让其说说左邻右舍的烦心事，重要的事项就记在民情日记上。

“好记性不如烂笔头。把群众反映的问题及时记下来，解决一件销号一件，能够保证事事有回音、小事不出村，选民群众自然相信你。”人大代表潘万华如是说。在他的民情日记上仅六、七月就记录了 15件事项：有申请参加白内障“光明行动”的，有寻求民政救助帮扶的，还有申请危房改造的，更有邻里纠纷、家庭矛盾等。

人大工作接地气，才会有底气。一桩桩一件件，小小日记，晒出了代表的百姓情怀。民情日记”切实加强了代表同群众的联系，畅通联系群众的渠道，有效解决群众普遍关注的民生实事。

听呼声解难题 百姓问题一帮一个准

在履职路上，全市 1.1万余名五级人大代表深深植根于群众这片厚重、广袤的大地，代表们定期到自己走访的群众家中进行回访，比对走访情况是否有变化，询问新的问题诉求，向群众反馈之前收集问题的处理情况，发放问题处理满意度调查表，了解群众对问题处理的满意度情况。通过代表们定期回访群众，努力为群众办实事、办好事、办成事，形成密切联系群众的长效机制。今年 6月，笔者在阜宁县春晖幼儿园见到了人大代表戚黎明，她正在幼儿园忙碌着。“我很欣慰，经过两年多的奔走努力协调，已将春晖幼儿园打造成为一所具有农村特色的幼儿园，不负新沟镇‘6·23’灾区群众所托。”

7月10日，笔者随同人大代表陆玉忠深入到建湖县村卫生室和社区卫生服务站，只见“××村卫生室”“××社区卫生服务站”“省示范村卫生室”标牌醒目地悬挂在这些村卫生室、社区卫生服务站门前或室内。一座新的村卫生室不仅成为乡村一道独特的风景线，更守护着一方百姓的身体健康。村民们感慨道：“村卫生室建好后，不仅有效改善了我们的就医环境，而且医疗水平也大大提高了，感冒、肚疼这些小病，在村卫生室就能得到及时治疗。”

陆玉忠等代表在多次走访调研基础上，提出的进一步加强村卫生室建设和管理的建议，被盐城市八届人大二次会议定为 1号议案。“盐城市人大常委会制定议案办理工作满意度测评办法和代表建议办理工作考核办法，明确常委会领导督办，分管副市长领办，对议案进程一盯到底，实现议案办理全程监督，维护了人民群众的根本利益。”人大代表陆玉忠直言道。

一个个深入基层、带着泥土芬芳的履职细节串起万名代表大走访的生动图景。村卫生室建设和管理、解决城市停车难、老旧小区管理、公共厕所建设提升、农副产品批发市场食品安全检验检测、市区街点绿化建设等一批民生实事得到有效改善。

打造优质平台 代表作用发挥更加有力

　　为让代表联络站成为代表和选民 24小时沟通的有效平台，大丰区草庙镇人大在每个联络站外悬挂人大代表信箱，信箱旁放置了专门印制的人大代表特殊信封和签字笔，此举获得选民一致好评。现在提意见方便呢，我要为代表点个赞！”大丰区草庙镇四灶村村民许明俊指着代表信箱自豪地说。

为让人大代表更方便联系服务身边群众，打通代表联系群众的“最后一公里”，盐城市以镇为单位，各人大代表小组建立了“人大代表之家”；以村和社区为单位，建立了“人大代表联络站”。“一家一站”全部统一标准规格、统一内部设置、统一规范管理。目前，全市共建立“人大代表之家”867个，“人大代表联络站”1536个，五级人大代表全部进“家”入“站”开展活动，实现了所有村（居）人大载体的全覆盖。为了保证“一家一站”有人管理服务，该市人大聘请了一些有广泛群众基础、热心人大工作的基层人大工作者、镇村两级在职和离任干部、大学生村官、教师，组成一支代表工作志愿者队伍，这些志愿者为代表参与大走访活动、代表小组定时定点接待人民群众提供了支持和帮助。

除了线下接待选民，一家一站”还拓展线上服务，推动沟通“零距离”。在蚕茧收购中，代表们通过微信群，积极宣传蚕茧收购的政策，实时公布各茧站的蚕茧收购价格等。由于蚕茧收购市场行情波动较大，2018年春蚕收购期间，选民在微信群里纷纷要求增加市场透明度，严禁随意压级压价。

尹佩元和丁洪萍代表立即把选民意见认真记录在民情日记上，主动邀请村代表联络站内的两位代表共同参与调研，并提出了《关于成立特庸镇蚕茧交易中心的建议》，镇政府高度重视此条建议，经过大量走访调研，决定在该村设立蚕茧交易中心。该项目已于去年 8月立项建设，年前投入使用，进一步降低了选民们种桑养蚕的风险，让更多的群众能够在蚕桑生产中发家致富。（人民代表报）