脱虚向实！让红脸出汗成为常态

前不久，河南省郏县人大常委会主任郭国顺在常委会主任会议第二十次会议结束时强调。这是郏县人大常委会主任会议第三次对政府相关部门进行专题询问。

脱虚向实 强化监督

党的十九大报告提出要使人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关，进一步强调了监督是宪法和法律赋予人大代表和人大常委会组成人员的一项重要权利。郏县第十五届人大常委会成立以来，紧紧围绕监督法规定的听取和审议“一府两院”的专项工作报告；审查和批准决算，听取和审议国民经济和社会发展计划、预算的执行情况报告，听取和审议审计工作报告；法律法规实施情况的检查；规范性文件的备案审查；询问；质询；特定问题调查及撤职案的审议和决定这几种监督方式来实践，不断创新人大监督工作举措，在深入调查研究、学习外地经验的基础上，经主任会议研究，在不降低监督规格又不影响监督实效的情况下，决定采取主任会议听取政府部门专题汇报之后，再进行现场询问，单位负责人现场应询的方式开展工作监督。既有效推动了工作，又强化了常委会对政府职能部门人员的任后监督。

突出重点 精选议题

主任会议听取和询问政府部门专项工作，主要从四个方面着手行使监督权。一是紧扣县委重点工作部署，突出全局性工作。二是紧扣年初县人代会通过的政府工作报告提出的目标任务，突出民生工程。三是紧扣群众关心的热点问题，突出难点问题。四是紧扣县人大代表通过“郏县人大代表履职在线”反映的重要建议，突出时效性问题。

议题范围确定之后，如何提高监督实效，询问的问题是关键。郏县人大常委会主任会议组织 4个调研组，分别由县人大常委会副主任带队，委室负责人和部分人大代表参与，深入每个乡镇，召开社会各界人士座谈会，广泛收集群众最真实、最迫切的诉求。 4个调研组共组织召开座谈会 16次，发放对农业局等13个单位的征求意见表 336份，累计征求意见建议 1100余条。

红脸出汗 务求实效

每次常委会主任会议都会专题询问3个政府部门，所询问的问题由参加会议的县人大常委会组成人员及人大代表现场提出，询问设一个主询问人，其他与会代表可以进行追问，直至代表满意。应询方包括相关单位负责人和分管副县长，在单位负责人回答之后，分管副县长可以进行补充说明。

询问会刚开始，石建伟代表就向县文化广电旅游部门发问：前期走访调查中，代表普遍反映，近几年网吧‘上山下乡’，依附在学校周边，违规接纳未成年人进入网吧，有的网吧主甚至晚上开着三轮车，带着梯子，在校园围墙外接送学生去上网。 4月 10日至20日的 10天内，县一高就因翻墙外出上网清退 19名学生。请问文化部门，2017年以来查处了多少起网吧违规接纳未成年人上网案件？这些案件分别有哪些？”

“关于未成年人进入网吧问题切实存在，下一步我们将加大查处力度，特别是加大节假日和寒暑假突击检查力度，杜绝未成年人进入网吧。对违规网吧，给予停业整顿处理。同时，与网吧业主签订守法经营承诺书，开展星级网吧评定活动，评选群众满意网吧，力争净化网吧市场……”县文化广电旅游局负责人说。

“我主要询问的是网吧‘上山下乡’现象。对农村网吧有没有进行查处？查处了几件？怎么处理的？走访过程中，群众对农村网吧真是深恶痛绝。”石建伟代表打断了县文化广电旅游局负责人的回答，继续问道。

丁法顺代表追问：“我是来自乡镇的代表，我们安良镇的网吧，每逢周末，晚上和白天都是满员，且都是小孩们，很多学习成绩以前比较优秀的，都因沉迷网络荒废了学业。请问主管部门，怎么加大力度严厉整治违规接纳未成年人进入的网吧？”……询问会上，代表不搞“花架子”，从切实解决实际问题出发，尖锐指出问题，单刀直入询问，不介意与职能部门负责人当面红脸。

2018年，郏县人大常委会主任会议拟专题询问政府 13个单位的工作，截至目前，已召开专题询问会 3次，专题询问 9个单位，并分别向专题询问的农业局等单位发出了 2018年重点工作进展情况的建议和意见，列入县人大常委会 2018年监督工作台账，适时跟踪督办，夯实办理实效。（人民代表报）