“实战演练观摩+理论知识授课” 推动基层立法联系点规范化发展

为进一步拓展基层群众参与立法的广度和深度，更好地发挥基层立法联系点“民意直通车”作用，在立法工作中深入践行全过程人民民主，6月27日上午，市人大常委会法工委组织10个基层立法联系点相关负责人，在金鸡岭路社区居委会基层立法联系点开展实务与理论相结合的业务培训。市人大常委会副主任王晓出席并讲话。

实战演练观摩阶段，市人大常委会法工委提前介入，指导金鸡岭路社区居委会基层立法联系点组织召开了《三亚市中小学校幼儿园规划建设条例（草案）》征询意见座谈会，邀请了其余9个基层立法联系点相关负责人现场观摩学习。会上，与社区结对的市人大常委会法律助理对法规草案进行了解读，来自辖区内的市、区人大代表，中小学校幼儿园代表，企业代表，居民代表，网格员代表共15人，针对法规草案具体内容以及中小学校幼儿园规划建设工作中存在的问题等提出意见建议30余条，并就如何提出高质量立法意见建议、创新意见征询方式等进行了座谈交流。

理论知识授课阶段，市人大常委会法工委主任黄学文结合我市实际，介绍了基层立法联系点的发展历程、各地基层立法联系点的典型经验和先进做法，并对市人大常委会法工委最新编制的《基层立法联系点工作指引》进行详细解读，重点强调了如何规范场所设施、加强组织建设、明确工作职责、创新工作方式、优化工作流程、完善工作台账和档案等内容。与会人员围绕如何提高基层立法联系点履职能力、更好传递基层声音等进行了座谈交流。

王晓指出，设立基层立法联系点是落实《立法法》有关要求和党的十八届四中全会决定的重要举措，是全过程人民民主在立法工作中的生动实践。各基层立法联系点要提高站位、深化认识，切实增强做好基层立法联系点工作的责任感、使命感；要注重意见征集的广泛性和专业性，以多元化视角汇集各方观点、专业化意见保证立法水准，全面反馈群众需求，力求每一部法规都满载民意、贴近民生、顺应民心；要吸收先进经验做法，结合我市实际，创造性地开展工作，进一步规范组织架构、工作流程等，形成基层立法联系点“三亚模式”。市人大常委会法工委要加强联系指导，帮助协调解决基层立法联系点工作中遇到的困难和问题，推动基层立法联系点建设再上新台阶。